在决策保密与信息公开之间：我国公民参与城市治理的制度空间研究
| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 导论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 相关概念阐释 | 第14-15页 |
| 1.2.1 城市治理 | 第14页 |
| 1.2.2 公民参与 | 第14页 |
| 1.2.3 信息公开 | 第14页 |
| 1.2.4 决策保密 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 创新点与难点 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究创新点 | 第17页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第17-19页 |
| 2 国内外研究现状 | 第19-33页 |
| 2.1 对公民参与城市治理的研究 | 第19-27页 |
| 2.1.1 城市治理的产生背景与内涵 | 第19-22页 |
| 2.1.2 城市治理中的公民参与 | 第22-27页 |
| 2.2 对决策保密或信息公开的研究 | 第27-31页 |
| 2.2.1 对信息公开的研究 | 第27-30页 |
| 2.2.2 对决策保密的研究 | 第30-31页 |
| 2.3 对国内外研究的评价 | 第31-33页 |
| 3 相关理论及判定框架 | 第33-41页 |
| 3.1 相关理论基础 | 第33-35页 |
| 3.1.1 多中心治理理论 | 第33页 |
| 3.1.2 公民参与理论 | 第33-34页 |
| 3.1.3 知情权理论 | 第34-35页 |
| 3.1.4 信息保密的理论基础 | 第35页 |
| 3.2 决策保密与信息公开的判定框架 | 第35-41页 |
| 4 案例：杭州小客车总量调控决策 | 第41-48页 |
| 4.1 决策背景 | 第41-42页 |
| 4.2 决策过程 | 第42-43页 |
| 4.3 决策实施 | 第43-44页 |
| 4.4 决策反馈 | 第44-48页 |
| 5 公民参与城市治理的困境及其原因 | 第48-64页 |
| 5.1 解读杭州限牌案例 | 第48-51页 |
| 5.2 现实困境 | 第51-57页 |
| 5.2.1 决策期待与公民认可的落差 | 第51-52页 |
| 5.2.2 决策主体与目标群体的博弈 | 第52-55页 |
| 5.2.3 政府对信息公开的风险与价值的取舍 | 第55-56页 |
| 5.2.4 理论价值与现实渠道的不匹配 | 第56-57页 |
| 5.3 原因探究 | 第57-64页 |
| 5.3.1 政府决策理念滞后 | 第57-58页 |
| 5.3.2 法律位阶不等 | 第58-59页 |
| 5.3.3 信息公开标准模糊 | 第59-60页 |
| 5.3.4 配套制度不全 | 第60-61页 |
| 5.3.5 参与渠道缺失 | 第61-64页 |
| 6 改善公民参与城市治理的制度建议 | 第64-69页 |
| 6.1 改进公开信息分类制度 | 第64-65页 |
| 6.2 完善信息公开审查和监督制度 | 第65页 |
| 6.3 拓宽公民参与的制度渠道 | 第65-67页 |
| 6.4 建立公民参与反馈制度 | 第67-69页 |
| 7 结论与展望 | 第69-72页 |
| 7.1 结论 | 第69页 |
| 7.2 展望 | 第69-72页 |
| 参考文献 | 第72-80页 |
