| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 理论发展演变 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第16-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 目标管理及平衡计分卡(BSC)基本理论 | 第19-30页 |
| 2.1 目标管理的理论要点 | 第19-24页 |
| 2.1.1 目标管理的特点 | 第20-21页 |
| 2.1.2 目标管理的实施流程 | 第21-22页 |
| 2.1.3 目标管理的推行 | 第22页 |
| 2.1.4 目标管理的优点与不足 | 第22-24页 |
| 2.2 平衡计分卡(BSC)的理论要点 | 第24-28页 |
| 2.2.1 平衡计分卡(BSC)的“平衡” | 第25-27页 |
| 2.2.2 BSC相对于目标管理的优势分析 | 第27-28页 |
| 2.3 BSC在公共部门的适用 | 第28-30页 |
| 第3章 福建海事局绩效目标管理体系运行的现状与问题 | 第30-37页 |
| 3.1 福建海事局绩效目标管理体系建设的成绩 | 第31-33页 |
| 3.1.1 初步完成了绩效目标管理模式的调整 | 第31-32页 |
| 3.1.2 建立了年度绩效目标管理制度 | 第32页 |
| 3.1.3 对年度绩效目标设定进行了分类 | 第32页 |
| 3.1.4 建立完善了绩效目标任务的评价与考核机制 | 第32-33页 |
| 3.2 福建海事局绩效目标管理体系建设存在的问题 | 第33-35页 |
| 3.2.1 目标设定无法体现组织战略,导向性不够 | 第33页 |
| 3.2.2 对各分支局之间的差异性估计不足 | 第33-34页 |
| 3.2.3 目标分解不科学,指标设置与实际考核之间存在错位 | 第34页 |
| 3.2.4 对基层工作的考核拘泥于细节,无法实现全方面多层次考核 | 第34页 |
| 3.2.5 考核理念落后,考核方式单一 | 第34-35页 |
| 3.2.6 对工作目标的实时跟踪不够,信息化应用不足 | 第35页 |
| 3.3 绩效目标管理现存问题产生的原因分析 | 第35-37页 |
| 3.3.1 目标设定的可行性问题 | 第35页 |
| 3.3.2 目标设定过程中组织成员的参与不够 | 第35页 |
| 3.3.3 未能提炼关键绩效指标(KPI) | 第35-36页 |
| 3.3.4 相同性质部门目标设定的差别不明显 | 第36页 |
| 3.3.5 未能充分体现管理哲学和组织战略 | 第36页 |
| 3.3.6 未能适当考虑组织内部的运行过程 | 第36-37页 |
| 第4章 BSC在公共部门的实践 | 第37-50页 |
| 4.1 BSC在美国夏洛特市政府的应用 | 第37-40页 |
| 4.1.1 高层领导的重视和支持,使得组织战略主题优先确立 | 第37页 |
| 4.1.2 将战略主题转化为BSC4个层面的目标 | 第37-38页 |
| 4.1.3 将组织战略目标向下分解,制定主题计分卡和部门计分卡,并使之相互联系和呼应 | 第38-39页 |
| 4.1.4 将战略目标与每个公务人员每天的工作相联系 | 第39页 |
| 4.1.5 使战略主题的实现成为一个持续发展过程 | 第39-40页 |
| 4.2 BSC在青岛市创建高效机关中的探索与实践 | 第40-43页 |
| 4.2.1 引入BSC的背景 | 第40页 |
| 4.2.2 青岛市政府的BSC | 第40-42页 |
| 4.2.3 应用成效 | 第42-43页 |
| 4.3 BSC在西安地税稽查系统中的应用 | 第43-44页 |
| 4.4 BSC在直属海事局绩效目标管理的应用 | 第44-47页 |
| 4.5 国内外公共部门应用BSC的实践意义 | 第47-50页 |
| 第5章 基于BSC原理的福建海事局绩效目标管理设计思路 | 第50-64页 |
| 5.1 福建海事局绩效目标管理体系的设计 | 第50-53页 |
| 5.2 目标来源的均衡 | 第53-54页 |
| 5.3 绩效目标管理体系的原则 | 第54-55页 |
| 5.4 绩效目标管理体系的建立及运行流程 | 第55-58页 |
| 5.5 绩效目标管理体系下的各部门职责 | 第58-60页 |
| 5.5.1 绩效目标管理领导小组(目标办) | 第58-59页 |
| 5.5.2 绩效目标管理工作具体组织执行机构(办公室) | 第59页 |
| 5.5.3 被考核部门(直属机关及分支局) | 第59-60页 |
| 5.5.4 体系管理办公室 | 第60页 |
| 5.5.5 人事部门 | 第60页 |
| 5.5.6 党群工作部门 | 第60页 |
| 5.6 绩效目标管理运行流程 | 第60-64页 |
| 5.6.1 目标的制定 | 第60-61页 |
| 5.6.2 计划和工作任务的执行 | 第61页 |
| 5.6.3 年中目标考核实施 | 第61-62页 |
| 5.6.4 年度目标考核流程 | 第62页 |
| 5.6.5 目标考核结果应用 | 第62-64页 |
| 第6章 基于BSC原理的福建海事局年度绩效目标管理实施方法 | 第64-75页 |
| 6.1 绩效目标管理的考核 | 第64-69页 |
| 6.1.1 考核周期 | 第64页 |
| 6.1.2 考核目标及指标划分 | 第64-68页 |
| 6.1.3 目标考核的关系模型 | 第68-69页 |
| 6.2 考核指标的评估方法 | 第69-72页 |
| 6.2.1 头脑风暴法 | 第69-70页 |
| 6.2.2 德尔菲法 | 第70页 |
| 6.2.3 平衡分析法 | 第70-71页 |
| 6.2.4 因果分析法 | 第71页 |
| 6.2.5 指标对比分析方法 | 第71-72页 |
| 6.2.6 综合评价分析 | 第72页 |
| 6.3 绩效目标管理考核评估不足的规避 | 第72-75页 |
| 6.3.1 从直属局、分支局到海事处三级机构更新绩效目标管理的理念 | 第73页 |
| 6.3.2 建立并实施三级评估体系 | 第73页 |
| 6.3.3 建立绩效目标管理评估投诉制度 | 第73页 |
| 6.3.4 实施全员绩效目标评估培训 | 第73-74页 |
| 6.3.5 使全体职工充分认识到绩效评估规范管理和提高绩效的最佳方法 | 第74-75页 |
| 结论 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-78页 |
| 致谢 | 第78页 |
