试析职业乞讨群体的产生及其治理--以苏州市为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| （一）选题的意义 | 第10-11页 |
| （二）相关研究综述 | 第11-13页 |
| （三）核心概念界定 | 第13-14页 |
| （四）运用的理论 | 第14-15页 |
| 1、治理理论 | 第14页 |
| 2、破窗理论 | 第14-15页 |
| （五）研究方法 | 第15-16页 |
| 1、文献研究法 | 第15页 |
| 2、访谈法 | 第15页 |
| 3、实证分析法 | 第15-16页 |
| 一、苏州市职业乞讨群体的现状分析 | 第16-20页 |
| （一）职业乞讨群体的人数变化 | 第16页 |
| （二）职业乞讨群体的性别年龄 | 第16-17页 |
| （三）职业乞讨群体的出现规律 | 第17页 |
| （四）职业乞讨群体的流出地区 | 第17-18页 |
| （五）职业乞讨群体的乞讨所得 | 第18-19页 |
| （六）职业乞讨群体的本来职业 | 第19页 |
| （七）职业乞讨群体接受政府救助意愿 | 第19-20页 |
| 二、苏州市职业乞讨群体的形成原因 | 第20-22页 |
| （一）全国社会保障程度存在明显差距 | 第20页 |
| （二）职业乞讨本身具有敛财致富目的 | 第20-21页 |
| （三）职业乞讨行为成本低而收益较高 | 第21页 |
| （四）职业乞讨行为容易博得市民同情 | 第21页 |
| （五）职业乞讨人员流出地有乞讨习俗 | 第21-22页 |
| 三、苏州市治理职业乞讨群体的做法和经验 | 第22-25页 |
| （一）救助机构主动劝导救助 | 第22页 |
| （二）公安、城管、民政联动救助 | 第22-23页 |
| （三）辖区负责属地网格管理 | 第23页 |
| （四）专业社会工作介入感化 | 第23页 |
| （五）媒体宣传职业乞讨实质 | 第23-25页 |
| 四、苏州市治理职业乞讨群体面临的困境及原因 | 第25-27页 |
| （一）救助只能实行自愿原则 | 第25页 |
| （二）缺乏完善的治理法律依据 | 第25页 |
| （三）职业乞讨群体的分布区域越来越广 | 第25-26页 |
| （四）市民对职业乞讨群体有不同理解 | 第26页 |
| （五）单纯依靠劝导无法实现有效治理 | 第26-27页 |
| 五、进一步加强对职业乞讨群体治理的若干建议 | 第27-34页 |
| （一）完善职业乞讨群体治理的法律和程序 | 第27-28页 |
| （二）完善职业乞讨群体治理的部门协同机制 | 第28页 |
| （三）根据职业乞讨群体类型进行分类治理 | 第28-29页 |
| （四）加强职业乞讨群体流出地和流入地的协同管理 | 第29-30页 |
| （五）发动社会力量共同参与职业乞讨群体治理 | 第30页 |
| （六）深度揭露职业乞讨群体的敛财欺骗本质 | 第30-31页 |
| （七）加强救助政策宣传倡导科学理性救助 | 第31页 |
| （八）全国财政统筹完善社会基本民生保障 | 第31-32页 |
| （九）加强对有务工需求职业乞讨群体的就业帮扶 | 第32页 |
| （十）建立准入机制规范管理文明乞讨行为 | 第32-33页 |
| （十一）有效借鉴国外职业乞讨群体治理经验 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
