| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11页 |
| 1.4 研究重点 | 第11-12页 |
| 1.5 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.5.1 文献研究法 | 第12页 |
| 1.5.2 田野调查法 | 第12页 |
| 1.5.3 个案分析法 | 第12页 |
| 1.5.4 问卷调查法 | 第12-13页 |
| 第一章 精准扶贫政策在F村实施情况概述 | 第13-28页 |
| 1.1 精准扶贫的内涵 | 第13-14页 |
| 1.2 F村精准扶贫实施情况介绍 | 第14-17页 |
| 1.2.1 第一阶段：“公布”名单 | 第15页 |
| 1.2.2 第二阶段：群众上访引发极端事件 | 第15-16页 |
| 1.2.3 第三阶段：村两委被罢免 | 第16页 |
| 1.2.4 第四阶段：扶贫资金平均化的僵局 | 第16-17页 |
| 1.3 F村精准扶贫实效性分析 | 第17-28页 |
| 1.3.1 差序格局影响精准扶贫实效 | 第17-21页 |
| 1.3.2 罔顾中央政策的平均主义弊病 | 第21-22页 |
| 1.3.3 村民对精准扶贫实现的信心失却 | 第22-24页 |
| 1.3.4 扶贫工作内卷化的困境 | 第24-28页 |
| 第二章 精准扶贫政策在F村实施引致的负面效应 | 第28-38页 |
| 2.1 对村民自治造成的负面影响 | 第29-33页 |
| 2.1.1 对村民知情权的无视 | 第29-31页 |
| 2.1.2 对村民参与权的阻挠 | 第31-32页 |
| 2.1.3 对村民监督权的践踏 | 第32-33页 |
| 2.2 其他负面影响 | 第33-38页 |
| 2.2.1 加剧党群关系恶化 | 第33-35页 |
| 2.2.2 加速农村传统文化的解构 | 第35-36页 |
| 2.2.3 催生社会矛盾、助长犯罪 | 第36-38页 |
| 第三章 负面影响的成因分析 | 第38-51页 |
| 3.1 农业税取消后村委会职能的转变 | 第38-39页 |
| 3.2 乡镇政府的越位 | 第39-41页 |
| 3.2.1 乡村支配性关系下村委会的附属行政化倾向 | 第39-40页 |
| 3.2.2 不得不警惕的“乡-村”闭合关系 | 第40-41页 |
| 3.3 村两委关系的错位 | 第41-44页 |
| 3.3.1 现有法律条文、政策规定造成的制度性错位 | 第41-43页 |
| 3.3.2 基层政权治理逻辑下的选择错位 | 第43-44页 |
| 3.4 村庄“空心化”导致村民自治流于形式 | 第44页 |
| 3.5 宗族势力影响依旧 | 第44-46页 |
| 3.6 村民主体意识的缺失 | 第46-47页 |
| 3.6.1 村民主体意识的历史性缺失 | 第46页 |
| 3.6.2 民主协商技术的落后客观导致村民主体意识的缺失 | 第46-47页 |
| 3.7 相关法律可操作性不强 | 第47-50页 |
| 3.7.1 村两委权限界定不明 | 第47页 |
| 3.7.2 乡政村治的边界不明 | 第47-48页 |
| 3.7.3 “四个民主”的偏斜化运行 | 第48-50页 |
| 3.8 重要领域立法缺失 | 第50-51页 |
| 3.8.1 民主协商的立法缺失 | 第50页 |
| 3.8.2 突破村民自治的法律保障缺失 | 第50-51页 |
| 第四章 对村民自治有效运行相关探索的实证分析 | 第51-60页 |
| 4.1 国家层面的“第一书记”探索 | 第51-53页 |
| 4.1.1 对“第一书记”相关情况的说明 | 第51页 |
| 4.1.2 对第一书记模式的简单分析 | 第51-53页 |
| 4.2 国家层面的大学生村官政策 | 第53-55页 |
| 4.2.1 对大学生村官政策的简单梳理 | 第53-54页 |
| 4.2.2 对大学生村官政策的简单述评 | 第54-55页 |
| 4.3 浙江武义的村务监督委员会 | 第55-57页 |
| 4.3.1 村务监督委员会产生的背景 | 第55-56页 |
| 4.3.2 对村务监督委员会的简单分析 | 第56-57页 |
| 4.4 四川成都的村民议事会 | 第57-59页 |
| 4.4.1 村民议事会的相关情况介绍 | 第57-58页 |
| 4.4.2 对村民议事会的简单分析 | 第58-59页 |
| 4.5 安徽皖西的“南塘十三条” | 第59-60页 |
| 第五章 村民自治职能的重构 | 第60-65页 |
| 5.1 夯实农村经济基础 | 第60-61页 |
| 5.1.1 继续加大促进农村发展的政策支持力度 | 第60页 |
| 5.1.2 壮大农村集体经济 | 第60-61页 |
| 5.2 完善村民自治的法律体系 | 第61-63页 |
| 5.2.1 完善重要领域立法 | 第61-62页 |
| 5.2.2 增强相关法律的可操作性 | 第62页 |
| 5.2.3 尊重农民首创精神并及时将相关试验法定化 | 第62页 |
| 5.2.4 推动地方科学立法 | 第62-63页 |
| 5.3 创新村民自治实践形式 | 第63-65页 |
| 5.3.1 革新组织架构 | 第63页 |
| 5.3.2 引进民主协商规则 | 第63-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-71页 |
| 附录 | 第71-79页 |
