| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 农民工返乡创业的起源 | 第11-16页 |
| 1.1 金融危机是促使农民工返乡的直接原因 | 第11-12页 |
| 1.2 城市生活成本提升是返乡农民工滞留农村的主要因素 | 第12-13页 |
| 1.3 政府的积极引导是返乡农民工开展创业活动的动力与保障 | 第13-16页 |
| 第2章 农民工返乡创业的基层情况调查 | 第16-23页 |
| 2.1 论文参考数据库建设 | 第16-17页 |
| 2.1.1 数据来源 | 第16页 |
| 2.1.2 数据分析方法 | 第16-17页 |
| 2.2 主要数据参数 | 第17-20页 |
| 2.3 调研数据直接反应的表征性问题 | 第20-23页 |
| 第3章 政府干预在返乡农民工创业活动中出现的问题 | 第23-29页 |
| 3.1 地方政府存在政策歧视 | 第23-24页 |
| 3.2 基层政府服务思想缺失 | 第24-25页 |
| 3.3 政策贯彻落实不到位，农村创业融资环境较差 | 第25-26页 |
| 3.4 地方政府为农民工返乡创业的税费减负不足 | 第26页 |
| 3.5 基层政府监管缺位，产品质量硬件检测监管条件落后 | 第26-27页 |
| 3.6 地方政府扶助创业活动的基础建设不足 | 第27-29页 |
| 第4章 政府对农民工返乡创业活动进行干预的原则与方向 | 第29-43页 |
| 4.1 政府干预农民工返乡创业活动应遵循的基本原则 | 第29-33页 |
| 4.1.1 资源优化配置原则贯穿返乡农民工创业活动的始终 | 第29页 |
| 4.1.2 政府适度干预原则是稳定发展返乡农民工创业活动的关键要素 | 第29-30页 |
| 4.1.3 社会本位原则是减轻返乡农民工自主创业活动负担的指导标准 | 第30页 |
| 4.1.4 经济民主原则是保障农民工自主创业活动权益的实践依据 | 第30-31页 |
| 4.1.5 经济公平原则是维护返乡农民工创业活动获得实质公平的主要手段 | 第31页 |
| 4.1.6 经济效益原则是促进返乡农民工创业活动发展的原始动力 | 第31-32页 |
| 4.1.7 保障经济安全是国家推动返乡农民工创业活动维护国内市场稳定的重要目标 | 第32-33页 |
| 4.1.8 实现可持续发展国家推动返乡农民工创业活动的根本要求 | 第33页 |
| 4.2 政府干预力量应重点投入在宏观经济领域 | 第33-36页 |
| 4.2.1 税收政策是政府维护返乡创业农民工权益的核心杠杆 | 第33-34页 |
| 4.2.2 政府应下大力改善农村金融环境降低农民工返乡创业风险 | 第34-36页 |
| 4.3 规范政府干预行为，建设服务型政府 | 第36-38页 |
| 4.3.1 构建基层政府服务返乡农民工创业体系 | 第36-37页 |
| 4.3.2 提升基层政府服务农民工返乡创业活动的职能 | 第37-38页 |
| 4.4 加强政府经济干预行为监管，促进责任型政府建设 | 第38-43页 |
| 4.4.1 建立地方财政支农返乡创业专项基金监管机制 | 第38-39页 |
| 4.4.2 建立农民工返乡创业企业产品质量政府监管机制 | 第39-41页 |
| 4.4.3 政府主导建设农村环境资源监控问责机制 | 第41-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
