| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 行政问责制的基本理论 | 第11-23页 |
| 1.1 行政问责制的概念 | 第11-13页 |
| 1.2 行政问责的构成要素分析 | 第13-17页 |
| 1.2.1 行政问责的主体 | 第13页 |
| 1.2.2 行政问责的客体 | 第13-14页 |
| 1.2.3 行政问责的程序 | 第14页 |
| 1.2.4 行政问责的范围 | 第14-15页 |
| 1.2.5 行政问责的责任体系 | 第15-17页 |
| 1.3 行政问责制的理论基础 | 第17-23页 |
| 1.3.1 委托代理理论 | 第17-19页 |
| 1.3.2 人民主权论 | 第19-20页 |
| 1.3.3 权责统一论 | 第20-21页 |
| 1.3.4 行政法治论 | 第21-23页 |
| 第2章 西方行政问责制度考察 | 第23-29页 |
| 2.1 西方国家行政问责制度的社会文化氛围 | 第23-25页 |
| 2.2 西方国家行政问责制度的法律法规体系 | 第25-26页 |
| 2.3 西方对行政权力运行的法律监管机制 | 第26-29页 |
| 第3章 我国行政问责制度的现状分析 | 第29-38页 |
| 3.1 我国行政问责制度建设的现状 | 第29-31页 |
| 3.1.1 我国行政问责制度建设的社会环境状况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 我国行政问责制度的法律体系建设现状 | 第30页 |
| 3.1.3 我国对行政权力的监督机制现状 | 第30-31页 |
| 3.2 我国行政问责制度存在的主要问题及其原因 | 第31-38页 |
| 3.2.1 行政问责制度法律体系尚不完善和立法分散 | 第31-32页 |
| 3.2.2 行政问责文化的缺失 | 第32-33页 |
| 3.2.3 行政问责的范围界定模糊和问责客体界定不清 | 第33-34页 |
| 3.2.4 同体问责乏力和异体问责缺乏制度保障 | 第34-36页 |
| 3.2.5 问责程序缺乏可操作性和问责效率低下 | 第36页 |
| 3.2.6 被问责官员复出机制的不完善 | 第36-38页 |
| 第4章 完善我国行政问责制度的建议 | 第38-47页 |
| 4.1 科学立法，完善行政问责制度的法律体系 | 第38-40页 |
| 4.1.1 进行行政问责中央立法，为地方行政问责立法提供统一标准 | 第38-39页 |
| 4.1.2 规范行政问责立法，提高立法的可行性 | 第39页 |
| 4.1.3 行政问责法律规定的细致化、准确化 | 第39-40页 |
| 4.2 加强法治教育与宣传，形成良好的行政问责社会文化 | 第40-41页 |
| 4.2.1 培养官员服务和责任理念，消除“官本位”思想 | 第40-41页 |
| 4.2.2 增强公民权力监督意识，营造权利文化氛围 | 第41页 |
| 4.3 加强异体问责机制在行政问责制度中的作用 | 第41-43页 |
| 4.3.1 异体问责机制建设的基本思路 | 第42-43页 |
| 4.3.2 异体问责机制相关制度的配套建设 | 第43页 |
| 4.4 完善行政问责的程序建设和责任体系 | 第43-45页 |
| 4.4.1 行政问责制度的程序建设 | 第43-44页 |
| 4.4.2 行政问责制度的责任体系建设 | 第44-45页 |
| 4.5 对被问责官员的复出加以严格限定 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第51页 |
