| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状和发展动态 | 第12-17页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.2 国外发展动态 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法、思路与框架 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究思路与主要框架 | 第18页 |
| 1.5 创新点和不足之处 | 第18-19页 |
| 1.5.1 创新点 | 第18页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第18-19页 |
| 2. 我国城市街道社会管理现状 | 第19-27页 |
| 2.1 街道在政府社会管理中的地位 | 第19-20页 |
| 2.2 街道社会管理创新和体制改革的历史背景 | 第20-23页 |
| 2.2.1 社会管理创新的概念 | 第20-21页 |
| 2.2.2 我国社会管理体制的特征 | 第21-22页 |
| 2.2.3 基层政府社会管理创新和体制改革的机遇和挑战 | 第22-23页 |
| 2.3. 推进城市街道社会管理创新体制改革的动力因素 | 第23-24页 |
| 2.3.1 完善社会主义市场经济体制的迫切需要 | 第23页 |
| 2.3.2 实现政府职能转变的必然要求 | 第23-24页 |
| 2.3.3 社会转型时期构建和谐社会的客观要求 | 第24页 |
| 2.4 阻碍城市街道社会管理创新体制改革的阻力因素 | 第24-27页 |
| 2.4.1 社会历史条件下产生的观念固化 | 第24-25页 |
| 2.4.2 社会主义市场经济条件下的利益矛盾 | 第25页 |
| 2.4.3 现行管理制度的短缺及其负面效应 | 第25-26页 |
| 2.4.4 科学技术应用能力的不足 | 第26-27页 |
| 3. 城市街道社会管理体制建设的成就与存在问题 | 第27-34页 |
| 3.1 街道社会管理体制建设的主要成就 | 第27-29页 |
| 3.1.1 完善街道职能体系,明确社会管理是街道重要职能之一 | 第27页 |
| 3.1.2 重塑街道与社区的关系,增强社区的独立性 | 第27-28页 |
| 3.1.3 街道对社区建设的支持力度和财政支出不断增加 | 第28-29页 |
| 3.1.4 实施相关的社会政策,初步解决了一些社会问题 | 第29页 |
| 3.2 城市街道社会管理体制建设的存在问题 | 第29-34页 |
| 3.2.1 街道职能在法律上界定不清,越位现象严重 | 第29-30页 |
| 3.2.2 街道在社会管理职能建设方面投入不足 | 第30-31页 |
| 3.2.3 街道与社区仍以自上而下的单向式管理模式为主 | 第31页 |
| 3.2.4 街道与有关部门的条块关系不顺 | 第31-32页 |
| 3.2.5 街道的社会管理观念落后,缺乏对公共软环境的建设和营造 | 第32-33页 |
| 3.2.6 街道混岗现象严重,管理人员素质参差不齐 | 第33-34页 |
| 4. 国内外城市街道社会管理的探索 | 第34-41页 |
| 4.1 国内先进地区的实践经验 | 第34-38页 |
| 4.1.1 单一职能的纯社会管理街道探析 | 第34-36页 |
| 4.1.2 关于撤并街道的利弊分析 | 第36-38页 |
| 4.2 国外先进地区的模式参考 | 第38-41页 |
| 4.2.1 政府主导模式 | 第38页 |
| 4.2.2 社区主导模式 | 第38-39页 |
| 4.2.3 混合模式 | 第39-41页 |
| 5. 无锡市滨湖区社会管理体制改革的实践与探索 | 第41-55页 |
| 5.1 无锡市滨湖区区域基本概况 | 第41-43页 |
| 5.2 无锡市滨湖区各街道社会管理创新的实践 | 第43-45页 |
| 5.3 无锡市滨湖区各街道社会管理创新的探索 | 第45-48页 |
| 5.4 无锡市滨湖区各街道社会管理创新的经验总结 | 第48-50页 |
| 附录：撤销街道办事处的可行性分析——基于滨湖区居民的深度访谈 | 第50-55页 |
| 6. 推进我国城市街道管理体制改革的理论分析与对策 | 第55-62页 |
| 6.1 我国城市街道管理体制改革的理论与模型分析 | 第55-58页 |
| 6.1.1 城市街道管理体制改革的五力分析模型 | 第55-56页 |
| 6.1.2 城市街道管理体制改革的自组织理论分析 | 第56-57页 |
| 6.1.3 城市街道管理体制改革的管理幅度理论分析 | 第57-58页 |
| 6.2 我国城市街道管理体制改革的对策 | 第58-62页 |
| 6.2.1 推动街道社会管理的理念创新 | 第58-59页 |
| 6.2.2 建立健全街道社会管理法规体系 | 第59页 |
| 6.2.3 积极探索街道社会管理模式 | 第59-60页 |
| 6.2.4 不断改进街道社会管理方式 | 第60-61页 |
| 6.2.5 加强对辖区内基层社会组织的管理与服务 | 第61-62页 |
| 结语：“强街纯社”——社区管理创新模式的理论构想 | 第62-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
