| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 一、导论 | 第11-22页 |
| (一） 选题背景 | 第11-12页 |
| (二） 选题的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1. 选题的目的 | 第12页 |
| 2. 选题的意义 | 第12-13页 |
| (三） 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1. 对地方治理的研究与探讨 | 第13-15页 |
| 2. 对公民参与的研究与探讨 | 第15-17页 |
| (四） 核心概念的界定与主要理论依据 | 第17-20页 |
| 1. 核心概念的界定 | 第17-19页 |
| 2. 主要的理论依据 | 第19-20页 |
| (五） 研究方法 | 第20-21页 |
| 1. 文献分析法 | 第20-21页 |
| 2. 定性分析法 | 第21页 |
| 3. 案例分析法 | 第21页 |
| (六） 本文的创新与不足之处 | 第21-22页 |
| 二、我国地方治理中的公民参与 | 第22-29页 |
| (一） 我国地方治理中公民参与的发展历程 | 第22-23页 |
| 1. 传统的地方政府管理模式：无参与到动员式参与 | 第22-23页 |
| 2. 新时期地方治理模式：自主参与到扩大参与 | 第23页 |
| (二） 我国地方治理中公民参与的支撑因素 | 第23-25页 |
| 1. 经济因素 | 第24页 |
| 2. 政治文化因素 | 第24-25页 |
| (三） 我国地方治理中公民参与的制度供给 | 第25-27页 |
| 1. 人民代表大会制度 | 第25页 |
| 2. 信访制度 | 第25-26页 |
| 3. 听证制度 | 第26页 |
| 4. 基层自治制度 | 第26-27页 |
| (四） 我国地方治理中公民参与的特点 | 第27-29页 |
| 1. 参与主体 | 第27-28页 |
| 2. 参与客体 | 第28页 |
| 3. 参与形式 | 第28-29页 |
| 三、我国地方治理典型事例分析：乌坎事件 | 第29-37页 |
| (一） 乌坎事件发生始末 | 第29-30页 |
| (二） 乌坎事件反映我国地方治理中公民参与的主要问题 | 第30-34页 |
| 1. 乌坎事件中村民的主要诉求 | 第30-32页 |
| 2. 乌坎事件体现参与困境 | 第32-34页 |
| (三） 原因分析 | 第34-37页 |
| 1. 传统政治文化延续，公民参与存在认识误区 | 第34页 |
| 2. 新型公民参与带来新的地方治理压力 | 第34-35页 |
| 3. 公民参与层次较低，整体水平有待提高 | 第35页 |
| 4. 政治体制改革的滞后性，公民参与缺乏制度保障 | 第35-37页 |
| 四、善治：深化公民参与和完善地方治理的终极目标 | 第37-44页 |
| (一） 构建参与性政治文化，从地方政府治理走向地方治理 | 第37-39页 |
| 1. 正确定位政府角色，改变官员认识误区 | 第37-38页 |
| 2. 培育公民的“权利意识” | 第38页 |
| 3. 推动第三部门发展，构建公民参与网络 | 第38-39页 |
| (二） 疏通政治参与渠道，实现政治参与制度化 | 第39-40页 |
| (三） 完善相关法律法规，强化公民参与法律保障 | 第40-42页 |
| 1. 加强立法，公民参与有法可依 | 第40-41页 |
| 2. 完善法律法规，实现公民有序参与 | 第41-42页 |
| (四） 引进公民参与新技术和新策略，深化参与走向善治 | 第42-44页 |
| 1. 引进新技术和新策略，提高公民参与能力 | 第42-43页 |
| 2. 构建政府与公民的和谐关系，走向善治 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
