服务型政府建设视域中的乡镇行政机构改革研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 第一章 乡镇行政机构改革的理论视角 | 第18-29页 |
| 第一节 服务型政府的概念与主要特征 | 第18-22页 |
| 一、服务型政府的涵义 | 第18-19页 |
| 二、服务型政府的主要特征 | 第19-20页 |
| 三、服务型政府的主要职能 | 第20-22页 |
| 第二节 乡镇行政机构改革目标和主要内容 | 第22-24页 |
| 一、乡镇行政机构改革的目标定位 | 第22-23页 |
| 二、乡镇行政机构改革的主要内容 | 第23-24页 |
| 第三节 乡镇机构改革的必要性与要求 | 第24-29页 |
| 一、乡镇行政机构改革的必要性 | 第24-26页 |
| 二、服务型政府对乡镇机构改革的要求 | 第26-29页 |
| 第二章 我国乡镇行政机构改革的实践探索 | 第29-35页 |
| 第一节 我国乡镇行政机构改革的历史回顾 | 第29-31页 |
| 一、建国初期的乡镇政府 | 第29页 |
| 二、实行人民公社化时期 | 第29-30页 |
| 三、“社改乡”时期 | 第30页 |
| 四、乡镇政府全面改革阶段 | 第30-31页 |
| 第二节 我国乡镇行政机构改革的现状分析 | 第31-33页 |
| 一、机构的设置 | 第32页 |
| 二、工作服务对象 | 第32-33页 |
| 三、乡镇管理活动 | 第33页 |
| 第三节 我国乡镇行政机构改革的经验与教训 | 第33-35页 |
| 第三章 我国乡镇行政机构改革面临的问题及原因 | 第35-43页 |
| 第一节 我国乡镇行政机构改革存在的问题 | 第35-39页 |
| 一、县乡关系不畅,条块分割严重 | 第35页 |
| 二、机构臃肿,人员膨胀 | 第35-36页 |
| 三、事权不符,职责不明 | 第36-37页 |
| 四、职能定位不明 | 第37页 |
| 五、财政状况恶化 | 第37-38页 |
| 六、乡镇干部的素质与能力有待提高 | 第38-39页 |
| 第二节 制约乡镇行政机构改革的原因分析 | 第39-43页 |
| 一、政府与社会关系互动的欠缺 | 第39-40页 |
| 二、政府内在动力不足 | 第40-41页 |
| 三、法律的不完善 | 第41页 |
| 四、当前财政体制的缺失 | 第41-42页 |
| 五、思想认识不足 | 第42-43页 |
| 第四章 乡镇行政机构改革的路径选择 | 第43-52页 |
| 第一节 乡镇行政机构改革的原则和指导思想 | 第43-44页 |
| 一、一切从实际出发的原则 | 第43页 |
| 二、合法性原则 | 第43-44页 |
| 三、合理性原则 | 第44页 |
| 第二节 深化乡镇行政机构改革的具体路径 | 第44-49页 |
| 一、精简机构,合理分流人员 | 第44-46页 |
| 二、乡镇政府职能的重新定位和转变 | 第46-47页 |
| 三、推进法治进程,完善约束机制 | 第47-48页 |
| 四、提升服务型乡镇政府的理念 | 第48-49页 |
| 第三节 配套政策与措施 | 第49-52页 |
| 一、县级机构改革 | 第49-50页 |
| 二、建立公共服务绩效评估和问责制度 | 第50页 |
| 三、建立和完善公共财政体制 | 第50-51页 |
| 四、健全社会保障体系 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
