| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目录 | 第7-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-10页 |
| 1.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2 实践意义 | 第8-10页 |
| 第2章 案情概要 | 第10-14页 |
| 2.1 案情经过 | 第10-13页 |
| 2.2 审查结果 | 第13-14页 |
| 第3章 争议焦点 | 第14-16页 |
| 3.1 对有违规情形的主体能否采取停止供水供电措施 | 第14页 |
| 3.2 规划许可手续应否成为供水供电和工商登记的前提条件 | 第14-16页 |
| 第4章 案件评析 | 第16-24页 |
| 4.1 作出通知停水停电的规定系违法创设行政强制性措施 | 第16-18页 |
| 4.1.1 行政强制措施的概念 | 第16页 |
| 4.1.2 通知停水停电的规定具备行政强制措施的特征 | 第16-17页 |
| 4.1.3 通知停水停电的规定明显缺乏法律依据 | 第17-18页 |
| 4.2 规划许可手续不应成为供水供电和工商登记的前提条件 | 第18-24页 |
| 4.2.1 公共行政效率不能成为破坏法律秩序的理由 | 第18-21页 |
| 4.2.2 行政权力运行终以法律规定为边界 | 第21-24页 |
| 结论 | 第24-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |