| 内容摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| 一、“税务人员代开虚假发票致纳税人承担行政处罚纠纷案”引发的思考 | 第16-19页 |
| （一）案件事实 | 第16-17页 |
| （二）法院裁判情况及理由 | 第17-18页 |
| （三）该案引发的思考 | 第18-19页 |
| 二、税务人员代开虚假发票与纳税人权利侵害 | 第19-32页 |
| （一）虚假发票的认定分析 | 第19-26页 |
| （二）税务人员代开发票的规范分析 | 第26-27页 |
| （三）税务人员代开虚假发票与侵害纳税人权利的关联分析 | 第27-30页 |
| （四）我国税务机关代开发票制度的缺陷分析 | 第30-32页 |
| 三、完善税务机关代开发票制度以保护纳税人权利 | 第32-37页 |
| （一）立法层面上完善税务机关代开发票制度 | 第33-36页 |
| （二）行政管理上完善税务机关代开发票制度 | 第36-37页 |
| 四、结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |