| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-15页 |
| 第二章 村民自治概述 | 第15-24页 |
| ·村民自治的缘起、成型与发展; | 第15-17页 |
| ·村民自治的缘起 | 第15页 |
| ·村民自治的成型 | 第15-16页 |
| ·村民自治的发展 | 第16-17页 |
| ·村民自治的涵义 | 第17-18页 |
| ·村民自治的内容 | 第18-19页 |
| ·村民自治的基本原则 | 第19-22页 |
| ·群众自治的原则 | 第19-20页 |
| ·依法自治的原则 | 第20页 |
| ·民主自治的原则 | 第20-21页 |
| ·因地制宜的原则 | 第21页 |
| ·循序渐进的原则 | 第21-22页 |
| ·村民自治的作用 | 第22-24页 |
| ·有利于提高村民的民主参与意识和民主技能 | 第22页 |
| ·有利于村推进农村基层政治建设 | 第22页 |
| ·有利于推动农村党组织建设 | 第22-23页 |
| ·有利于农村经济社会全面可持续发展 | 第23-24页 |
| 第三章 榆林市村民自治的实践及问题分析 | 第24-35页 |
| ·村委会选举过程中存在的问题 | 第24-29页 |
| ·乡镇政府的越权干预 | 第24-25页 |
| ·宗族关系的干预 | 第25-26页 |
| ·派性关系的干预 | 第26-27页 |
| ·地域关系的干预 | 第27页 |
| ·村委会选举程序不规范 | 第27-28页 |
| ·选举中贿选及黑恶势力的干扰 | 第28-29页 |
| ·工作过程中权责不明确 | 第29-31页 |
| ·乡村权责不明确 | 第29-30页 |
| ·两委权责不明确 | 第30-31页 |
| ·村民与村委会之间的权责不明确 | 第31页 |
| ·基层党组织建设不能适应形势发展 | 第31-32页 |
| ·农村村民群众整体素质低 | 第32页 |
| ·农村人力资源流失严重 | 第32-33页 |
| ·农村经济市场化发展水平低、集体经济薄弱是制约村民自治的根本矛盾 | 第33-35页 |
| 第四章 完善村民自治的对策 | 第35-40页 |
| ·规范乡村、两委、村委与村民之间的权责,为村民自治提供制度保证 | 第35-36页 |
| ·加强基层组织建设,为村民自治提供组织保证 | 第36-37页 |
| ·加强农村党员、干部、群众的教育,为村民自治提供智力保证 | 第37页 |
| ·加快村民自治的相关法律建设,为村民自治提供法律保证 | 第37-38页 |
| ·提高农村经济的市场化水平,壮大集体经济,为村民自治提供物质保证 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
