| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外公共服务市场化的研究现状 | 第10-11页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 国内外环境卫生市场化的研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 国内外研究综述 | 第12-13页 |
| 一、概念界定与相关理论介绍 | 第13-17页 |
| (一) 概念界定 | 第13-15页 |
| 1. 公共产品 | 第13页 |
| 2. 公共环境卫生服务 | 第13-14页 |
| 3. 公共环境卫生服务市场化 | 第14-15页 |
| (二) 相关理论介绍 | 第15-17页 |
| 公共管理理论 | 第15-17页 |
| 二、包头市环境卫生治理市场化的现状 | 第17-22页 |
| (一) 包头市环境卫生治理基本情况 | 第17-20页 |
| 1. 包头市市区基本情况 | 第17页 |
| 2. 包头市环境卫生治理 | 第17-20页 |
| (二) 包头市环境卫生治理市场化现状 | 第20-22页 |
| 三、包头市环境卫生治理市场化存在问题、原因及对策分析 | 第22-33页 |
| (一) 包头市环境卫生治理市场化存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 工资待遇偏低,人才稀缺且严重冗员 | 第22页 |
| 2. 政企分开还存在难题 | 第22-23页 |
| 3. 市场化运作并不规范 | 第23-24页 |
| 4. 依旧存在垄断,竞争氛围缺失 | 第24页 |
| 5. 监管力度不够,存在隐患 | 第24页 |
| (二) 包头市环境卫生治理市场化存在问题的原因分析 | 第24-26页 |
| 1. 企业制度事业管理 | 第24-25页 |
| 2. 管理职能混淆严重 | 第25页 |
| 3. 经营核算存在偏差 | 第25页 |
| 4. 保护性垄断限制竞争 | 第25-26页 |
| 5. 规章制度尚不完善 | 第26页 |
| (三) 包头市环境卫生治理市场化可行性分析 | 第26-30页 |
| 1. 包头市环境卫生治理市场化的优势 | 第26-27页 |
| 2. 包头市环境卫生治理市场化的劣势 | 第27-28页 |
| 3. 包头市环境卫生治理市场化存在的机遇 | 第28-30页 |
| 4. 包头市环境卫生治理市场化可能的威胁 | 第30页 |
| (四) 实现包头市环境卫生治理市场化的模式分析 | 第30-33页 |
| 1. 环境卫生治理市场化方式 | 第30-31页 |
| 2. 适合包头市环境卫生治理市场化的模式 | 第31-33页 |
| 四、包头市环境卫生治理市场化的对策 | 第33-38页 |
| (一) 环境卫生治理市场化规章制度的健全 | 第33页 |
| (二) 政府应逐步培育市场,规范市场竞争 | 第33-34页 |
| (三) 环境卫生治理市场化要履行全过程管理 | 第34-35页 |
| (四) 环境卫生治理市场化要有规范的经费核算 | 第35-36页 |
| (五) 政府及环境卫生主管部门应加大监管职能 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |