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跨区域环境影响建设项目环评审批权转移法律问题研究

中文摘要第4-5页
abstract第5页
引言第9-13页
    一、研究的意义和目标第9-10页
    二、研究现状第10-12页
    三、研究方法第12-13页
第一章 跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的理论基础第13-26页
    一、跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的概述第13-16页
        (一)跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的内涵第13-14页
        (二)跨区域环境影响的建设项目行政审批权转移的特点第14-16页
    二、跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的实施背景第16-20页
        (一)建设项目造成的跨区域不良环境影响问题突出第16-17页
        (二)跨区域群体性事件及信访纠纷频发第17-18页
        (三)造成环境负外部性的问题第18-19页
        (四)对造成跨区域环境影响建设项目行政审批的规制需求增强第19-20页
        (五)跨区域不良环境影响环评审批异议适用的不明确第20页
    三、跨区域环境影响建设项目环评审批权转移制度的意义第20-22页
        (一)解决建设项目造成跨区域不良环境影响现实问题的需要第20-21页
        (二)促进环境负外部性问题的解决第21-22页
        (三)厘清跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的法律问题第22页
    四、跨区域环境影响建设项目行政审批权转移的立法现状第22-26页
        (一)跨区域环境纠纷的解决模式第22-24页
        (二)跨区域环境影响建设项目的环评审批权转移规定的立法演变第24-26页
第二章 跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的适用条件第26-33页
    一、跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的缘由要件第26-29页
        (一)可能造成跨区域不良环境影响第26-27页
        (二)对建设项目环评结论有争议第27-28页
        (三)建设项目环评审批的程序瑕疵第28-29页
    二、跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的主体要件第29-31页
        (一)提出及接受环评审批权转移的主体范围第29-30页
        (二)环境主体享有的环境知情权与参与权第30-31页
    三、跨区域环境影响建设项目环评行政审批权转移的时间要件第31-33页
        (一)提出建设项目环评审批权转移的期间第31页
        (二)不同期间提出环评审批权转移的优缺点比较第31-33页
第三章 跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的程序第33-38页
    一、环评文件编制阶段环评审批权转移异议的提出第33-34页
        (一)环评文件编制阶段环评审批权转移异议提出的条件第33-34页
        (二)环评文件编制阶段环评审批权转移提出的法律效力第34页
    二、环评文件审批过程中环评审批权的转移第34-36页
        (一)环评文件审批过程中环评审批权转移的适用条件第34-35页
        (二)环评文件审批过程中环评审批权转移的具体程序及效力第35-36页
    三、环评文件审批后环评审批权转移的提出第36-38页
        (一)环评审批批复后的环评审批权转移的问题第36页
        (二)对越权审批情形的处理第36-38页
第四章 跨区域环境影响建设项目环评审批权转移的法律保障第38-47页
    一、行政区域间城市环境规划的协调第38-40页
        (一)上级政府应加强区域间的规划协调第38-39页
        (二)强化规划环评与建设项目环评的衔接第39-40页
        (三)避免在区域边界引入环境敏感型企业第40页
    二、跨区域环境影响的建设项目下区域间环保主管部门的合作第40-43页
        (一)区域环境信息公开与共享第40-41页
        (二)建立跨区域联合协商与协作机制第41-43页
    三、落实及引导公众合理参与环评事务第43-45页
        (一)公众环境参与基本权利的保障第43-44页
        (二)选定具体环保事务的参与人第44-45页
    四、跨区域环境影响下建设项目环评审批适用不当的法律责任第45-47页
        (一)明确跨区域环境责任主体第45-46页
        (二)跨区域环境影响建设项目环评审批权转移争议的自由裁量权第46-47页
结语第47-48页
参考文献第48-52页
攻读硕士学位期间发表的论文第52-53页
致谢第53-54页

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