| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 文献与研究成果回顾 | 第11页 |
| 第三节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第四节 理论基础 | 第12-15页 |
| 第二章 居委会自治的概念界定 | 第15-23页 |
| 第一节 社区自治的涵义 | 第15-17页 |
| 一、社区的涵义 | 第15-16页 |
| 二、社区自治的涵义 | 第16-17页 |
| 第二节 居委会的概念与发展沿革 | 第17-19页 |
| 第三节 居委会自治的概念界定 | 第19-21页 |
| 一、居委会自治的法律基础 | 第19页 |
| 二、居委会与其他社区组织的关系 | 第19-21页 |
| 三、居委会自治的基本内涵 | 第21页 |
| 第四节 居委会自治的重要意义 | 第21-23页 |
| 第三章 以上海市徐汇区枫林街道为例分析居委会自治的现状 | 第23-33页 |
| 第一节 近年来我国居委会改革的动向 | 第23-24页 |
| 第二节 枫林社区及居委会基本情况 | 第24页 |
| 第三节 居委会自治取得的成效 | 第24-29页 |
| 一、居委会自治条件改善 | 第24-26页 |
| （一） 居委会硬件设施和财政得到基本保障 | 第24-25页 |
| （二） 居委干部素质不断提高 | 第25-26页 |
| （三） 街道办事处管理不断下沉 | 第26页 |
| 二、居委会民主制度建设取得一定发展 | 第26-27页 |
| 三、社区单位、社区组织参与日益广泛 | 第27-28页 |
| 四、居委会组织体制实现创新 | 第28-29页 |
| 第四节 当前居委会自治存在的困难与问题 | 第29-33页 |
| 一、居委会负担仍然过重 | 第29-30页 |
| 二、基层党组织在居委会“直选”中起到主导作用 | 第30-31页 |
| 三、社区居民参与意识依旧薄弱 | 第31页 |
| 四、居委会组织管理制度创新产生的新问题 | 第31-33页 |
| 第四章 居委会自治存在问题的产生原因 | 第33-39页 |
| 第一节 社区工作面临着新挑战 | 第33-34页 |
| 第二节 角色认识错位 | 第34页 |
| 第三节 居委会体制框架内部隐藏政府主导因素 | 第34-35页 |
| 第四节 缺乏健全的民间组织 | 第35-36页 |
| 第五节 多种因素导致居民参与意识不强 | 第36-37页 |
| 第六节 居委会组织体制创新条件尚不成熟 | 第37-39页 |
| 第五章 推进居委会自治的对策性建议 | 第39-47页 |
| 第一节 进一步转变政府职能和工作作风 | 第40-42页 |
| 一、政府部门变管理主导为服务主导 | 第40页 |
| 二、建立事权财权相统一的财力支撑体系 | 第40-42页 |
| 三、转变政府工作作风 | 第42页 |
| 第二节 培育社区自治能力 | 第42-45页 |
| 一、提高社区单位与居民参与意识 | 第42-43页 |
| 二、培育社区民间组织 | 第43-44页 |
| 三、进一步健全居委会民主制度 | 第44-45页 |
| 第三节 加强党在社区治理中的领导 | 第45-47页 |
| 一、党组织参与的合理性分析 | 第45页 |
| 二、城市基层群众自治发展与党的领导的关系 | 第45-46页 |
| 三、党组织促进城市基层群众自治方式 | 第46-47页 |
| 结语 对城市居委会自治前景的展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第51页 |