| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1. 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 1.3.1 节约型政府研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3.2 PPP模式研究综述 | 第15-17页 |
| 1.4 研究思路、方法、内容及创新点 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究思路与方法 | 第17-19页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.4.3 研究创新点 | 第20页 |
| 1.5 本章小结 | 第20-22页 |
| 2. 相关概念及理论基础 | 第22-32页 |
| 2.1 PPP模式内涵界定 | 第22-25页 |
| 2.1.1 PPP模式的定义 | 第22-23页 |
| 2.1.2 PPP模式的本质 | 第23-24页 |
| 2.1.3 PPP模式的特点 | 第24-25页 |
| 2.2 节约型政府的内涵及意义 | 第25-26页 |
| 2.3 相关理论基础 | 第26-31页 |
| 2.3.1 公共产品理论 | 第26-28页 |
| 2.3.2 市场失灵/政府失灵理论 | 第28-29页 |
| 2.3.3 委托—代理理论 | 第29-30页 |
| 2.3.4 新公共管理与政府再造理论 | 第30-31页 |
| 2.4 本章小结 | 第31-32页 |
| 3. PPP模式对节约型政府建设的必要性和可行性分析 | 第32-44页 |
| 3.1 PPP模式应用于节约型政府建设的影响因素识别 | 第32-35页 |
| 3.1.1 影响因素调查问卷设计 | 第32页 |
| 3.1.2 调查与反馈 | 第32-33页 |
| 3.1.3 主要影响因素的识别与分类 | 第33-35页 |
| 3.2 PPP模式对节约型政府建设的必要性分析 | 第35-37页 |
| 3.2.1 满足“供给侧改革”、建设节约型政府的现实需求 | 第35-36页 |
| 3.2.2 利于缓解政府财政负担重、国家投资占比过高的困境 | 第36页 |
| 3.2.3 有利于破除行政体制障碍且利于反腐工作 | 第36-37页 |
| 3.3 PPP模式对节约型政府建设的可行性分析 | 第37-43页 |
| 3.3.1 国家政策支持的可行性 | 第38-39页 |
| 3.3.2 社会资本存量大且社会参与可行 | 第39-41页 |
| 3.3.3 PPP模式与节约型政府构建存在内在契合 | 第41-43页 |
| 3.4 本章小结 | 第43-44页 |
| 4. 我国节约型政府建设的现状分析 | 第44-60页 |
| 4.1 我国节约型政府建设进程中的实践与成就 | 第44-46页 |
| 4.2 我国节约型政府建设存在的问题 | 第46-56页 |
| 4.2.1 行政成本高且居高不下，财政负担重 | 第46-52页 |
| 4.2.2 政府运行过程中的结构性浪费 | 第52-56页 |
| 4.2.3 政府运行过程中的决策性浪费 | 第56页 |
| 4.3 节约型政府建设现存问题的原因分析 | 第56-58页 |
| 4.3.1 成本意识薄弱，节约观念淡薄 | 第57页 |
| 4.3.2 职能定位不准确，层级结构不合理 | 第57页 |
| 4.3.3 行政决策不透明，社会参与不足 | 第57-58页 |
| 4.3.4 监督制约机制不完善，绩效考评欠科学 | 第58页 |
| 4.4 本章小结 | 第58-60页 |
| 5. PPP模式对节约型政府建设的典型案例分析与启示 | 第60-68页 |
| 5.1 北京地铁4号线PPP项目 | 第60-62页 |
| 5.1.1 项目概述 | 第60页 |
| 5.1.2 PPP项目实施流程 | 第60-61页 |
| 5.1.3 PPP项目约定与监管 | 第61-62页 |
| 5.2 张家界市杨家溪污水处理厂PPP项目 | 第62-64页 |
| 5.2.1 项目概述 | 第63页 |
| 5.2.2 PPP项目实施流程 | 第63页 |
| 5.2.3 PPP项目收益分配及风险分担机制 | 第63-64页 |
| 5.3 PPP项目对节约型政府建设成效分析与启示 | 第64-67页 |
| 5.3.1 PPP项目对节约型政府建设成效分析 | 第64-66页 |
| 5.3.2 PPP项目对节约型政府建设之启示 | 第66-67页 |
| 5.4 本章小结 | 第67-68页 |
| 6. PPP模式下节约型政府建设的对策建议 | 第68-74页 |
| 6.1 理念：树立“小政府，大社会”理念 | 第68-69页 |
| 6.2 改革：转变政府职能，优化结构设置 | 第69页 |
| 6.3 放权：部分公共产品或服务的提供交由私人部门 | 第69-70页 |
| 6.4 监管：完善监管机制，强化社会监督 | 第70-71页 |
| 6.5 反馈：第三方评估政府绩效 | 第71-73页 |
| 6.6 本章小结 | 第73-74页 |
| 7. 结论与展望 | 第74-76页 |
| 参考文献 | 第76-82页 |
| 致谢 | 第82-83页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第83-84页 |
| 附录 1：PPP模式应用于公共服务项目建设的影响因素调查表 | 第84-85页 |
| 附录 2：访谈及问卷对象名录 | 第85页 |
