| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 导论 | 第7-10页 |
| 1.1 中国农村扶贫实践的现状与扶贫政策的目标定位 | 第7页 |
| 1.2 中国农村扶贫治理及对农村公共产品供给的需求 | 第7-8页 |
| 1.3 研究方法及研究思路 | 第8-9页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第8-9页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第9页 |
| 1.4 创新与不足 | 第9-10页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第9页 |
| 1.4.2 不足 | 第9-10页 |
| 第2章 我国农村扶贫政策的演进及公共产品相关理论 | 第10-20页 |
| 2.1 我国农村扶贫政策的演进 | 第10-12页 |
| 2.1.1 体制改革时期 | 第10-11页 |
| 2.1.2 规模扶贫开发时期 | 第11页 |
| 2.1.3 集中攻坚时期 | 第11页 |
| 2.1.4 新时期精准扶贫阶段 | 第11-12页 |
| 2.2 农村公共产品的概念、特征及分类 | 第12-15页 |
| 2.2.1 农村公共产品的概念界定 | 第12页 |
| 2.2.2 农村公共产品的特征 | 第12-13页 |
| 2.2.3 农村公共产品的分类 | 第13页 |
| 2.2.4 我国农村公共产品供给制度的变迁 | 第13-15页 |
| 2.3 扶贫实践中农村公共产品供给政策应坚持的价值取向 | 第15-16页 |
| 2.3.1 满足扶贫公共利益的价值取向 | 第15页 |
| 2.3.2 以扶贫需求为主导的价值取向 | 第15-16页 |
| 2.3.3 公平公正分配和使用农村公共产品的价值取向 | 第16页 |
| 2.4 相关理论 | 第16-20页 |
| 2.4.1 公共产品理论 | 第16-17页 |
| 2.4.2 贫困治理理论 | 第17-18页 |
| 2.4.3 公共政策理论 | 第18-20页 |
| 第3章 余干县农村扶贫实践中公共产品供给实证研究 | 第20-39页 |
| 3.1 余干县农村的贫困现象 | 第20-27页 |
| 3.1.1 余干县农村概况 | 第20页 |
| 3.1.2 余干县农村贫困根源与地缘因素分析 | 第20-22页 |
| 3.1.3 余干县农村经济社会条件因素分析 | 第22-24页 |
| 3.1.4 余干县农村扶贫政策的变化 | 第24-27页 |
| 3.2 余干县农村扶贫治理中公共产品供给现状调查 | 第27-31页 |
| 3.2.1 余干县农村扶贫实践中公共产品的供给主体 | 第30页 |
| 3.2.2 余干县农村扶贫实践对公共产品的需求 | 第30-31页 |
| 3.3 余干县农村扶贫实践中公共产品供给存在的问题 | 第31-36页 |
| 3.3.1 余干县农村高质量的公共产品较少 | 第32页 |
| 3.3.2 与扶贫相关的社会保障公共产品供给短缺 | 第32-34页 |
| 3.3.3 当前余干农村扶贫资源分配使用的政策有失合理 | 第34-35页 |
| 3.3.4 余干农村扶贫实践中公共产品供给结构失衡 | 第35页 |
| 3.3.5 余干农村扶贫资源供给质量不高 | 第35-36页 |
| 3.3.6 余干农村扶贫资源供给缺失公平 | 第36页 |
| 3.4 余干县农村扶贫实践中公共产品供给不均衡的原因分析 | 第36-39页 |
| 3.4.1 余干农村扶贫实践中公共产品供给地区差异悬殊 | 第36-37页 |
| 3.4.2 余干农村扶贫实践中公共产品供给事权与财权不对称 | 第37页 |
| 3.4.3 “二元”经济社会结构使农村公共产品供给日益边缘化 | 第37页 |
| 3.4.4 城乡有别的公共产品供给体制使农村居民国民待遇虚化 | 第37-38页 |
| 3.4.5 地方政府的政绩优先的功利主义价值取向 | 第38页 |
| 3.4.6 农村贫困人口脱贫诉求的话语权丧失 | 第38-39页 |
| 第4章 农村扶贫实践中完善公共产品供给政策及创新 | 第39-45页 |
| 4.1 建立农村公共产品多元化供给机制 | 第39页 |
| 4.2 畅通“由下而上”的扶贫需求表达渠道 | 第39页 |
| 4.3 建立体现扶贫需求的公共产品供给的监督机制 | 第39-40页 |
| 4.3.1 突出人大法律监督的“利剑”作用 | 第39-40页 |
| 4.3.2 发挥财政资金专职审计的“门卫”看守作用 | 第40页 |
| 4.3.3 加强农民维权机制建设 | 第40页 |
| 4.4 完善以扶贫需求为导向的农村公共产品供给体制 | 第40-42页 |
| 4.4.1 构建我国农村公共产品供给主体、方式和筹资渠道的多元化 | 第40-41页 |
| 4.4.2 建立以脱贫为取向的公共资源配置制度 | 第41-42页 |
| 4.5 创新以扶贫需求为导向农村公共物品供给运行模式 | 第42-43页 |
| 4.6 建立针对性的绩效评价指标体系和考核机制 | 第43-44页 |
| 4.7 加强农村公共产品的制度外筹集与供给 | 第44-45页 |
| 第5章 结论与展望 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
