| 内容摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 非强制性行政行为概述 | 第13-21页 |
| （一） 行政行为理论下的非强制性行政行为 | 第13-14页 |
| （二） 非强制性行政行为的概念评析 | 第14-17页 |
| （三） 非强制性行政行为的特征 | 第17-18页 |
| （四） 非强制性行政行为的构成 | 第18-20页 |
| （五） 非强制性行政行为的法律效力简析 | 第20-21页 |
| 二、 非强制性行政行为的价值分析 | 第21-26页 |
| （一） 促进行政民主化进程 | 第22-23页 |
| （二） 促进政府职能的转变 | 第23页 |
| （三） 弥补强制性行政行为的不足 | 第23-25页 |
| （四） 有助于维护公民尊严 | 第25-26页 |
| 三、 非强制性行政行为在我国的行政实践中存在的问题 | 第26-31页 |
| （一） 行为依据混乱、效力低下 | 第26-27页 |
| （二） 行为方式误用、滥用 | 第27-29页 |
| （三） 行为运作程序不够公开透明 | 第29页 |
| （四） 对行为的救济不足 | 第29-31页 |
| 四、 非强制性行政行为的法律规制 | 第31-42页 |
| （一） 遵守行政法的基本原则 | 第33-35页 |
| （二） 完善非强制性行政行为的程序规制 | 第35-37页 |
| （三） 明确非强制法律行为的法律责任 | 第37-38页 |
| （四） 完善非强制性行政行为的监督与救济 | 第38-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 一、 著作类 | 第43-44页 |
| 二、 论文类 | 第44-45页 |
| 三、 其他类 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |