| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、从大庆市两个涉法涉诉信访案件说起 | 第7-9页 |
| (一) 王某某信访案件基本情况及处理结果 | 第7页 |
| (二) 张某信访案件基本情况及处理结果 | 第7-9页 |
| 二、基层涉法涉诉信访问题的表现形式 | 第9-11页 |
| (一) 要求法律裁决 | 第9-10页 |
| (二) 非正常上访 | 第10页 |
| (三) 越级上访 | 第10页 |
| (四) 群体上访 | 第10-11页 |
| 三、涉法涉诉信访的形成原因 | 第11-15页 |
| (一) 决策不当或行政不当 | 第11页 |
| (二) 执法不规范、不公正,自由裁量权滥用 | 第11-12页 |
| (三) 法制不完善、基层组织薄弱 | 第12-13页 |
| (四) 现行司法体制和涉法涉诉信访工作机制不完善 | 第13页 |
| (五) 与上访人个人素质有关 | 第13-15页 |
| 四、当前涉法涉诉信访面临的困境及出路 | 第15-27页 |
| (一) 我国涉法涉诉信访问题的发展趋势 | 第15-17页 |
| 1、“弃访转法”,司法压力将逐渐增大 | 第15页 |
| 2、信访当事人来访短期内将不会明显减少 | 第15-16页 |
| 3、执行问题将逐渐增多 | 第16页 |
| 4、涉法涉诉信访案件呈现复杂化、关联化发展趋势 | 第16-17页 |
| 5、基层涉法涉诉信访形势面临挑战 | 第17页 |
| (二) 我国涉法涉诉信访面临的困境 | 第17-21页 |
| 1、法律效果与社会效果的失衡 | 第17-18页 |
| 2、司法信任的弱化 | 第18页 |
| 3、司法监督的滥用和虚置 | 第18-19页 |
| 4、司法终局性孱弱 | 第19-20页 |
| 5、诉访不分,处理机构的庞杂 | 第20页 |
| 6、考核责任追究机制的不科学 | 第20-21页 |
| (三) 涉法涉诉信访的出路 | 第21-27页 |
| 1、在理想信念方面,培育人本理念 | 第21页 |
| 2、在法律制度方面,将涉法涉诉信访纳入法治框架解决 | 第21-23页 |
| 3、在法律实施方面,加强法律监督和责任追究 | 第23-24页 |
| 4、在源头预防方面,将矛盾纠纷化解吸附在基层 | 第24-25页 |
| 5、在教育宣传方面,让法治成为一种全民信仰 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |