中文摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4-5页 |
绪论 | 第9-14页 |
(一)选题背景与意义 | 第9-10页 |
1.选题背景 | 第9页 |
2.选题的目的及意义 | 第9-10页 |
(二)国内外研究综述 | 第10-12页 |
1.国内研究综述 | 第10-11页 |
2.国外研究综述 | 第11-12页 |
3.国内外研究简要评述 | 第12页 |
(三)研究思路、内容和研究方法 | 第12-13页 |
1.研究思路、内容 | 第12页 |
2.研究方法 | 第12-13页 |
(四)论文的创新与不足 | 第13-14页 |
1.论文的创新 | 第13页 |
2.论文的不足 | 第13-14页 |
一、相关概念与理论基础 | 第14-20页 |
(一)相关概念 | 第14-17页 |
1.建设工程项目 | 第14-15页 |
2.行政审批 | 第15页 |
3.建设工程项目行政审批 | 第15-16页 |
4.并联审批 | 第16-17页 |
(二)理论基础 | 第17-20页 |
1.新公共服务理论 | 第17-18页 |
2.整体性治理理论 | 第18-20页 |
二、呼和浩特市建设工程项目行政审批现状 | 第20-25页 |
(一)审批方式从“串联”向“并联”转变 | 第20-21页 |
(二)审批部门积极行动,为并联审批的有效运行提供保障 | 第21页 |
(三)通过流程再造推行并联审批 | 第21-23页 |
(四)主要成效 | 第23-25页 |
1.审批效率局部提高 | 第23页 |
2.降低了企业申请成本 | 第23-24页 |
3.有效推动了政府职能转变 | 第24-25页 |
三、呼和浩特市建设工程项目行政审批存在的问题 | 第25-29页 |
(一)运行机制方面 | 第25-26页 |
1.审批时间未见明显缩短,审批效率待提高 | 第25-26页 |
2.审批部门间存在“权责壁垒”化现象,联合效果不佳 | 第26页 |
(二)配套设施建设方面 | 第26-28页 |
1.电子审批利用率低,数据共享存在信息孤岛 | 第26-27页 |
2.基层政务服务中心发展不均衡,审批办结率低 | 第27-28页 |
(三)监督管理方面 | 第28-29页 |
1.中介组织管理不规范 | 第28页 |
2.重审批轻监管现象仍然存在 | 第28-29页 |
四、呼和浩特市建设工程项目行政审批存在问题的原因分析 | 第29-33页 |
(一)流程设计仍存在缺陷 | 第29页 |
(二)行政管理的碎片化运行 | 第29-30页 |
(三)技术障碍、非技术障碍难于突破 | 第30-31页 |
(四)为民服务意识不够强 | 第31页 |
(五)对中介组织监管不到位 | 第31-32页 |
(六)监管机制不健全 | 第32-33页 |
五、国内外经验启示 | 第33-37页 |
(一)国外行政审批的经验 | 第33-34页 |
1.美国 | 第33-34页 |
2.新加坡 | 第34页 |
(二)国内的先进经验 | 第34-37页 |
六、提升呼和浩特市建设工程项目行政审批效能的对策 | 第37-42页 |
(一)进一步清理审批事项,完善审批流程 | 第37页 |
(二)实施整体性治理,推动部门间协同运作 | 第37-38页 |
(三)加大信息化建设力度,构建信息共享平台 | 第38-39页 |
(四)加强政务中心均衡建设,促进基层审批办结率的提高 | 第39-40页 |
(五)规范中介服务,加大管理力度 | 第40页 |
(六)转变审批理念,抓好事中事后监督管理 | 第40-42页 |
结语 | 第42-43页 |
参考文献 | 第43-46页 |
附录 | 第46-47页 |
致谢 | 第47页 |