| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 概念界定 | 第10-11页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4.1 国内街道办事处职能研究现状 | 第11-12页 |
| 1.4.2 国外基层政府基本职能研究现状 | 第12-13页 |
| 1.5 研究思路和研究方法 | 第13-16页 |
| 第二章 理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 新公共服务理论 | 第16-18页 |
| 2.2 治理理论 | 第18-21页 |
| 第三章 街道办事处职能设置改革与探索 | 第21-28页 |
| 3.1 我国城市街道办事处演变历程 | 第21-22页 |
| 3.2 国内街道办事处职能改革模式探索 | 第22-24页 |
| 3.3 天津市中心城区街道办事处职能环境和定位 | 第24-28页 |
| 3.3.1 天津市中心城区街道办事处职能环境 | 第24-26页 |
| 3.3.2 天津市中心城区街道办事处的定位 | 第26-28页 |
| 第四章 案例：天津市红桥区街道办事处 | 第28-45页 |
| 4.1 天津市红桥区街道办事处职能设置情况 | 第28-31页 |
| 4.2 天津市红桥区街道办事处履职中的问题 | 第31-37页 |
| 4.2.1 工作量日益繁重 | 第31-33页 |
| 4.2.2 街域划分不尽科学合理 | 第33-36页 |
| 4.2.3 过度强调属地化管理造成基层工作压力巨大 | 第36-37页 |
| 4.2.4 街道转嫁压力增加社区负担 | 第37页 |
| 4.3 天津市红桥区街道办事处履职问题的原因分析 | 第37-45页 |
| 4.3.1 法治建设滞后 | 第38-40页 |
| 4.3.2 责权利不匹配 | 第40-42页 |
| 4.3.3 承接政府职能的社会中介组织缺失 | 第42-45页 |
| 第五章 推进天津市中心城区街道办事处职能改革的思路与对策 | 第45-56页 |
| 5.1 改革思路 | 第45-51页 |
| 5.1.1 政府职能改革趋势 | 第45-47页 |
| 5.1.2 部分国家和地区街区管理模式参考 | 第47-49页 |
| 5.1.3 红桥区和苑街道办事处转变职能的试验 | 第49-51页 |
| 5.2 完善天津市中心城区街道办事处职能的对策建议 | 第51-56页 |
| 5.2.1 完善法律法规 | 第51-52页 |
| 5.2.2 理顺权责利匹配的行政机制 | 第52页 |
| 5.2.3 合理规划调整街区布局 | 第52-54页 |
| 5.2.4 发展社会中介组织 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 附录 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
