论我国政府信息公开制度存在的问题与改进途径
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 政府信息公开的内涵 | 第10-14页 |
| 1.1 政府信息的含义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 行政性 | 第10页 |
| 1.1.2 准确性 | 第10-11页 |
| 1.1.3 有限性 | 第11页 |
| 1.2 政府信息公开的理论渊源 | 第11-14页 |
| 1.2.1 人民主权理论 | 第11-13页 |
| 1.2.2 知情权理论 | 第13-14页 |
| 2 建立信息公开制度的意义 | 第14-17页 |
| 2.1 保障公众参政议政的权利 | 第14-15页 |
| 2.2 推进依法行政 | 第15页 |
| 2.3 有利于防止权力腐败 | 第15-16页 |
| 2.4 树立政府公信力 | 第16-17页 |
| 3 我国政府信息公开制度存在的问题 | 第17-26页 |
| 3.1 信息公开原则尚未确立 | 第17-18页 |
| 3.2 政府信息公开立法不完善 | 第18-19页 |
| 3.2.1 法位阶低、与其他法律不衔接 | 第18页 |
| 3.2.2 配套制度不完善 | 第18-19页 |
| 3.3《条例》本身规定不健全 | 第19-24页 |
| 3.3.1 信息公开范围规定笼统 | 第19-22页 |
| 3.3.2 缺乏特殊事项审查机制 | 第22-24页 |
| 3.4 对政府信息公开的监管机制不完善 | 第24-26页 |
| 3.4.1 监督机制难以发挥作用 | 第24-25页 |
| 3.4.2 问责机制流于形式 | 第25页 |
| 3.4.3 救济制度难以保障权利实现 | 第25-26页 |
| 4 完善我国政府信息公开制度的建议 | 第26-34页 |
| 4.1 明确政府信息公开原则 | 第26-27页 |
| 4.1.1“以公开为原则，以不公开为例外” | 第26页 |
| 4.1.2“谁制作谁公开、谁保存谁公开”原则 | 第26-27页 |
| 4.1.3 平衡原则 | 第27页 |
| 4.2 完善政府信息公开制度立法 | 第27-29页 |
| 4.2.1 制定专门的《信息公开法》 | 第28页 |
| 4.2.2 加快修订相关法律，制定实施细则 | 第28-29页 |
| 4.3 健全政府信息公开规定内容 | 第29-30页 |
| 4.3.1 厘清公开范围 | 第29页 |
| 4.3.2 准确区分主动公开与依申请公开的范围 | 第29-30页 |
| 4.4 建立信息公开专项审查机制 | 第30-31页 |
| 4.4.1 建立“历史信息”公开审查机制 | 第30页 |
| 4.4.2 建立信息公开申请滥用审查机制 | 第30-31页 |
| 4.5 完善监管机制 | 第31-34页 |
| 4.5.1 完善内部监管机制 | 第31-32页 |
| 4.5.2 完善外部监管机制 | 第32-34页 |
| 5 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
