| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一 绪论 | 第7-12页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第7页 |
| (二) 研究思路、方法及框架结构 | 第7-9页 |
| 1、研究思路和研究方法 | 第7-9页 |
| 2、研究框架结构 | 第9页 |
| (三) 国内外文献综述 | 第9-12页 |
| 1、国外文献综述 | 第9-10页 |
| 2、国内文献综述 | 第10-12页 |
| 二 论文的核心概念和理论基础 | 第12-22页 |
| (一) 相关概念解析 | 第12-16页 |
| 1、欠发达地区 | 第12页 |
| 2、地方政府 | 第12-13页 |
| 3、公共服务 | 第13-15页 |
| 4、公共服务能力 | 第15-16页 |
| (二) 公共服务能力建设的学理分析 | 第16-22页 |
| 1、新公共管理理论及启示 | 第16-17页 |
| 2、新公共服务理论及启示 | 第17-19页 |
| 3、治理理论及启示 | 第19-22页 |
| 三 甘肃省地方政府公共服务能力建设现状 | 第22-28页 |
| (一) 甘肃省地方政府公共服务能力建设基本现状 | 第22-23页 |
| 1、公共服务行政制度环境不断改善 | 第22-23页 |
| 2、公共服务效率日渐提高 | 第23页 |
| (二) 甘肃省地方政府公共服务能力建设主要特征 | 第23-24页 |
| (三) 甘肃省地方政府公共服务能力提升的制约因素分析 | 第24-28页 |
| 四 国外发达国家政府公共服务能力提升的经验借鉴 | 第28-34页 |
| (一) 地方政府分权化,政府间合作提供公共服务 | 第28-29页 |
| (二) 引入竞争机制,促进公共服务提供的市场化 | 第29-30页 |
| (三) 多元化提高地方政府财力 | 第30-31页 |
| (四) 注重社会协同参与,推动公共服务社会化 | 第31-32页 |
| (五) 实行公共服务的绩效评估 | 第32-34页 |
| 五 甘肃省地方政府公共服务能力提升的对策建议 | 第34-41页 |
| (一) 变革政府理念,提升各级政府对服务型政府的理解和认同 | 第34-35页 |
| 1、打造政府民主理念和责任理念 | 第34-35页 |
| 2、重构公共服务型政府的公共性、公正性和法治性理念 | 第35页 |
| (二) 进一步理顺政府与各方的关系 | 第35-37页 |
| 1、理顺各级政府间、政府各部门间的关系 | 第36页 |
| 2、理顺政府和企业之间的关系 | 第36页 |
| 3、理顺政府和社会关系 | 第36-37页 |
| (三) 加强制度建设 | 第37-38页 |
| 1、完善政务公开制度 | 第37页 |
| 2、加快建设地方政府公共财政体制 | 第37-38页 |
| 3、完善就业和社会保障制度 | 第38页 |
| (四) 加强效能建设,实施科学的政府公共服务绩效管理 | 第38-41页 |
| 1、建构科学的地方政府服务绩效评估指标体系 | 第39页 |
| 2、加强机关行政效能建设 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
