| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-16页 |
| 三、研究内容 | 第16页 |
| 四、研究方法 | 第16-17页 |
| 五、本选题的研究创新及困难 | 第17-18页 |
| 第一章 服务型乡镇政府建设的基本理论 | 第18-28页 |
| 一、服务型乡镇政府的概念界定 | 第18-21页 |
| （一） 服务型乡镇政府的定义 | 第18-19页 |
| （二） 乡镇政府机构设置及管理情况 | 第19页 |
| （三） 乡镇政府行政运行模式 | 第19-20页 |
| （四） 服务型乡镇政府建设的重要性和必要性 | 第20-21页 |
| 二、乡镇政府的基本特征 | 第21-22页 |
| 三、乡镇政府的基本职能 | 第22-25页 |
| （一） 法律规定的职能 | 第22页 |
| （二） 实际工作中的基本职能 | 第22-23页 |
| （三） 服务型乡镇政府应当具备的职能 | 第23-25页 |
| 四、建设服务型乡镇政府的理论依据及现实意义 | 第25-28页 |
| （一） 构建服务型乡镇政府将是解决“三农”问题的突破口 | 第25-26页 |
| （二） 构建服务型乡镇政府已经成为增强自身合法性的基础 | 第26页 |
| （三） 构建服务型乡镇政府是农村公共服务现状的急切需求 | 第26-27页 |
| （四） 构建服务型乡镇政府是社会主义新农村建设的客观要求 | 第27页 |
| （五） 以乡镇作为建设服务型政府的突破口有利于经验的积累 | 第27-28页 |
| 第二章 当前我国构建服务型乡镇政府过程中存在的 问题及原因分析 | 第28-35页 |
| 一、我国建设服务型乡镇政府过程中存在的问题 | 第28-31页 |
| （一） 乡镇财力资源薄弱，影响了公共服务职能的发挥 | 第28-29页 |
| （二） 权力与责任不对等，行政运作方式已不适应需要 | 第29页 |
| （三） 政府在行使职能过程中的“越位”、“错位”现象 | 第29-30页 |
| （四） 现行政府绩效考核体制存在缺陷 | 第30-31页 |
| （五） 乡镇政府现行配置、服务内容不合理 | 第31页 |
| 二、我国建设服务型乡镇政府过程中面临问题的原因分析 | 第31-35页 |
| （一） 对构建服务型乡镇政府的认识不到位 | 第31-32页 |
| （二） 压力型体制下乡镇政府的执行与决策职能脱离 | 第32-33页 |
| （三） 农村税费改革、事权负担过重等因素造成乡镇财力困难 | 第33页 |
| （四） 乡镇政府的人力资源整体素质有待提高 | 第33-34页 |
| （五） 政府绩效考核的困境体现管理理念和职能定位的偏差 | 第34-35页 |
| 第三章 建设服务型乡镇政府的思路及对策建议 | 第35-44页 |
| 一、服务型乡镇政府应当提供的服务 | 第35-36页 |
| 二、建设服务型乡镇政府的具体对策 | 第36-44页 |
| （一） 完善服务型乡镇政府的服务理念 | 第37-38页 |
| （二） 改革现有的行政体制 | 第38-39页 |
| （三） 改革现行财政体制 | 第39-40页 |
| （四） 优化人力资源系统 | 第40-41页 |
| （五） 建立多元化公共服务供给体系 | 第41-42页 |
| （六） 建立公共服务取向的政绩考核评价机制 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
