| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究目的和意义 | 第10-11页 |
| (一) 理论价值 | 第10页 |
| (二) 实践价值 | 第10-11页 |
| 三、国外、国内研究现状综述 | 第11-13页 |
| (一) 国内外公共服务发展研究 | 第11-12页 |
| (二) 国内外公共服务标准体系研究 | 第12-13页 |
| 四、研究主要内容、研究方法、可能创新点、存在不足 | 第13-16页 |
| (一) 研究内容 | 第13-14页 |
| (二) 研究方法 | 第14页 |
| (三) 可能的创新点 | 第14-15页 |
| (四) 论文的不足 | 第15-16页 |
| 第一章 政府公共服务标准化建设的理论基础, | 第16-20页 |
| 一、相关概念界定 | 第16-18页 |
| (一) 公共服务 | 第16页 |
| (二) 标准化 | 第16页 |
| (三) 公共服务标准化 | 第16-17页 |
| (四) 公共服务标准化的特点 | 第17-18页 |
| 二、理论基础 | 第18-20页 |
| (一) 公共产品理论 | 第18页 |
| (二) 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| (三) 全面质量管理理论 | 第19-20页 |
| 第二章 我国政府公共服务标准化建设的现状 | 第20-32页 |
| 一、我国政府公共服务标准化建设的现状 | 第20-22页 |
| (一) 设立了部分公共服务标准 | 第20-21页 |
| (二) 形成简单标准流程规范 | 第21页 |
| (三) 构建了基本组织结构 | 第21-22页 |
| (四) 逐步实施服务绩效考评 | 第22页 |
| 二、我国政府公共服务标准化建设的模式尝试 | 第22-25页 |
| (一) 系统推进模式的尝试 | 第22-23页 |
| (二) 统筹城乡管理模式的尝试 | 第23-24页 |
| (三) 政府管理精细划分模式的尝试 | 第24页 |
| (四) 驱动经济模式的尝试 | 第24-25页 |
| 三、我国地方政府开展公共服务标准化建设创建工作——以南京市江宁区为例 | 第25-32页 |
| (一) 创建背景 | 第25-26页 |
| (二) 创建概况 | 第26-27页 |
| (三) 创建做法 | 第27-29页 |
| (四) 江宁区进行公共服务标准化建设的得失分析 | 第29-32页 |
| 第三章 我国政府公共服务标准化建设存在问题及成因分析 | 第32-39页 |
| 一、我国政府公共服务标准化建设存在的问题 | 第32-35页 |
| (一) 缺乏统一、系统的理论指导 | 第32页 |
| (二) 我国现有的公共服务领域监管透明度不高 | 第32-33页 |
| (三) 公共标准类别与分布不平衡 | 第33页 |
| (四) 缺乏整体规划 | 第33-34页 |
| (五) 缺乏实物标准 | 第34页 |
| (六) 忽视公共标准的统一性 | 第34-35页 |
| (七) 公共标准指标的滞后性 | 第35页 |
| 二、成因分析 | 第35-39页 |
| (一) 标准意识观念需转变 | 第35-36页 |
| (二) 标准法律法规待健全 | 第36页 |
| (三) 标准执行体制应加强 | 第36-37页 |
| (四) 绩效管理体系不科学 | 第37页 |
| (五) 自身监督机制要提升 | 第37-39页 |
| 第四章 西方发达国家政府公共服务标准化建设的经验借鉴及启示 | 第39-44页 |
| 一、英国、德国的经验做法 | 第39-41页 |
| (一) 英国：以宪章形式规范公共服务标准 | 第39-40页 |
| (二) 德国：注重公共服务标准的质量 | 第40-41页 |
| 二、国外政府公共服务标准化建设的启示 | 第41-44页 |
| (一) 政府的主要负责人须高度重视 | 第41页 |
| (二) 完善和规范转移支付制度,缩小不同地区之间城乡享受基本公共服务的差距 | 第41-42页 |
| (三) 把明确立法先导作为原则 | 第42页 |
| (四) 建立全国统一的最低公共服务标准 | 第42-44页 |
| 第五章 加强我国政府公共服务标准化建设的对策建议 | 第44-50页 |
| 一、明确总体建设导向和思路 | 第44页 |
| 二、遵循基本原则 | 第44-45页 |
| (一) 坚持依法服务原则 | 第45页 |
| (二) 坚持系统完善原则 | 第45页 |
| (三) 坚持统一适应原则 | 第45页 |
| 三、我国政府公共服务标准化建设路径 | 第45-50页 |
| (一) 建立组织机构 | 第45-46页 |
| (二) 创设法制系统 | 第46-47页 |
| (三) 构建内容体系 | 第47页 |
| (四) 确立运行模式 | 第47页 |
| (五) 改进绩效管理 | 第47-48页 |
| (六) 完善监督机制 | 第48-49页 |
| (七) 增强财政保障 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
