行政机关实施减轻处罚行为问题研究

内容摘要	第4-6页
Abstract	第6-8页
一、绪论	第11-17页
（一）研究的背景与缘由	第11-13页
（二）国内外研究综述	第13-15页
1.减轻处罚应明确其含义	第13-14页
2.减轻处罚的审批亟待规范	第14页
3.减轻处罚裁量权应得到控制	第14-15页
（三）本文的视角与思路	第15-16页
1.本文的创新点	第15页
2.本文的研究方法	第15-16页
（四）研究意义	第16-17页
二、行政机关实施减轻处罚行为的基本标准	第17-20页
（一）违法行为情节轻微	第17-18页
（二）违法行为人认识不足	第18-19页
（三）违法行为人有悔过表现	第19-20页
三、行政机关实施减轻处罚的现实原因	第20-27页
（一）法律适用的选择困难	第21-23页
（二）个案正义的需求	第23-25页
（三）便于行政处罚内容的实现	第25-27页
四、当前行政机关实施减轻处罚行为主要存在的问题	第27-32页
（一）行政机关超越行政执法的权限	第27-28页
（二）不确定法律概念作为依据易导致减轻处罚的滥用	第28-30页
（三）裁量基准作为减轻处罚依据的效力待定	第30-31页
（四）减轻处罚的实施程序缺失	第31-32页
五、行政机关违法实施减轻处罚行为的后果	第32-36页
（一）无法达到行政处罚目的	第32-34页
（二）违背了《行政处罚法》减轻处罚条款的立法目的	第34-35页
（三）助长抗法行为，影响社会秩序	第35-36页
六、减轻处罚的规制建议	第36-42页
（一）解释不确定法律概念	第36-38页
（二）规范裁量基准的制定	第38-39页
（三）完善减轻处罚程序	第39-41页
（四）加强对减轻处罚的监督	第41-42页
七、结语	第42-44页
参考文献	第44-47页
一、中文类参考文献	第44页
（一）著作类	第44-45页
（二）论文类	第45页
（三）其他类	第45-47页
致谢	第47页