| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1. 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 2. 文献综述 | 第12-14页 |
| 2.1 基本概念与界定 | 第12-13页 |
| 2.2 国外研究情况 | 第13页 |
| 2.3 国内研究情况 | 第13-14页 |
| 2.4 研究评价 | 第14页 |
| 3. 研究内容与方法 | 第14-15页 |
| 3.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 3.2 研究方法 | 第15页 |
| 4. 论文的创新与不足 | 第15-16页 |
| 4.1 论文的创新 | 第15页 |
| 4.2 论文的不足 | 第15-16页 |
| 第2章 政府在旅游管理中的职能 | 第16-21页 |
| 1. 政府管理旅游业的必要性 | 第16-18页 |
| 1.1 政府干预—弥补旅游市场失灵 | 第16-17页 |
| 1.2 旅游产业的自身属性 | 第17-18页 |
| 2. 政府管理旅游业中存在的问题 | 第18-19页 |
| 2.1 政府的"内在效应"( interalities) | 第18-19页 |
| 2.2 政府的过度干预,无效干预 | 第19页 |
| 2.3 政府干预行为效率低下 | 第19页 |
| 3. 旅游业的发展与政府职能的配置 | 第19-21页 |
| 3.1 政府统一规划职能 | 第20页 |
| 3.2 政府坚守监管职能 | 第20页 |
| 3.3 政府适当放权于市场 | 第20-21页 |
| 第3章 海南省旅游业成就与管理职能问题 | 第21-30页 |
| 1. 海南省旅游资源和特点 | 第21-23页 |
| 1.1 旅游资源 | 第21-23页 |
| 1.2 政策资源 | 第23页 |
| 2. 海南省旅游业的发展政策和措施 | 第23-27页 |
| 2.1 起步阶段(1988—1997年) | 第23页 |
| 2.2 发展阶段(1998—2010年) | 第23-24页 |
| 2.3 "十二五"期间发展举措(2011—2015年) | 第24-25页 |
| 2.4 "十三五"期间发展举措(2016—2020年) | 第25-27页 |
| 3. 海南省旅游发展过程中政府管理的困境 | 第27-30页 |
| 3.1 宏观调控中的问题 | 第27页 |
| 3.2 政府经济职能的展示问题 | 第27-28页 |
| 3.3 公共管理方面的问题 | 第28页 |
| 3.4 公共服务中的问题 | 第28-30页 |
| 第4章 海南省旅游业政府管理职能困境的形成 | 第30-35页 |
| 1. 缺乏科学的目标和发展观 | 第30页 |
| 2. 政府的缺位、错位与越位 | 第30-33页 |
| 2.1 政府职能缺位 | 第30-31页 |
| 2.2 政府职能错位 | 第31-32页 |
| 2.3 政府职能越位 | 第32-33页 |
| 3. 内部机构设置存在问题 | 第33-34页 |
| 4. 政府执行力不足 | 第34-35页 |
| 4.1 行政管理机构不健全 | 第34页 |
| 4.2 法规体系不健全 | 第34页 |
| 4.3 执行意识薄弱 | 第34-35页 |
| 第5章 国内外旅游管理中政府职能的经验及典型案例 | 第35-40页 |
| 1. 政府主导型—大连市旅游业发展的经验借鉴 | 第35-37页 |
| 1.1 政府主导型的运作机制 | 第35-36页 |
| 1.2 旅游产业和产品结构调整 | 第36页 |
| 1.3 多元化的促销与推广方式 | 第36-37页 |
| 1.4 加强区域旅游合作 | 第37页 |
| 2. 市场主导型—夏威夷旅游业政府管理职能借鉴 | 第37-40页 |
| 2.1 市场主导型的运作机制 | 第37-38页 |
| 2.2 政府机构合理分工 | 第38页 |
| 2.3 建立以人为本的旅游公共服务体系 | 第38-39页 |
| 2.4 坚持可持续发展原则 | 第39-40页 |
| 第6章 进一步完善政府管理职能的途径 | 第40-46页 |
| 1. 坚持科学发展观,进一步转变政府职能 | 第40-42页 |
| 1.1 坚持以人为本,和谐发展 | 第40页 |
| 1.2 全面统筹,协调推进 | 第40-42页 |
| 1.3 走可持续发展道路 | 第42页 |
| 2. 完善相应的旅游法规与政策 | 第42-43页 |
| 2.1 完善旅游业法规体系 | 第42-43页 |
| 2.2 完善相应配套政策 | 第43页 |
| 3. 推进政府管理体制的改革 | 第43-44页 |
| 3.1 旅游管理体制的重新定位 | 第43页 |
| 3.2 健全各省市县级行政机构 | 第43-44页 |
| 3.3 推进旅游行业协会体制改革 | 第44页 |
| 4. 多方旅游市场的监督管理 | 第44-46页 |
| 4.1 政府建立健全监管机制 | 第44页 |
| 4.2 旅游企业落实主体责任 | 第44-45页 |
| 4.3 完善社会公共监督机制 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
