| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 国外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外排污收费情况 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外排污收费研究 | 第10-11页 |
| 1.3 研究路线与内容 | 第11-13页 |
| 1.3.1 论文的研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 论文的研究方法 | 第12页 |
| 1.3.3 论文的研究路线 | 第12-13页 |
| 1.4 论文的组织结构 | 第13-15页 |
| 第二章 排污收费制度基本问题探究 | 第15-22页 |
| 2.1 排污收费制度概述 | 第15-16页 |
| 2.2 排污收费制度的特征 | 第16页 |
| 2.3 排污收费制度的约束范围 | 第16-19页 |
| 2.3.1 对向大气、海洋排放污染物的排污者征收排污费 | 第16页 |
| 2.3.2 对向水体排放污染物的排污者征收排污费 | 第16-18页 |
| 2.3.3 对排放固体废物的排污者征收排污费 | 第18-19页 |
| 2.3.4 对排放噪声超标且有信访的排污者征收排污费 | 第19页 |
| 2.4 排污收费制度的理论支撑 | 第19-21页 |
| 2.4.1 外部性理论：政府调控环境污染治理的依据 | 第19-20页 |
| 2.4.2 公共产品理论：政府调控环境污染治理制度设计的依据 | 第20页 |
| 2.4.3 可持续发展理论：政府调控环境污染治理的目标 | 第20-21页 |
| 2.5 排污收费的理论模型 | 第21-22页 |
| 第三章 我国现行排污收费制度的建设状况分析 | 第22-32页 |
| 3.1 我国排污收费制度的发展历程 | 第22-24页 |
| 3.2 我国排污收费制度的实施效果 | 第24-26页 |
| 3.2.1 筹集污染治理资金 | 第24-25页 |
| 3.2.2 减少污染物排放 | 第25页 |
| 3.2.3 建立了污染监控体系 | 第25-26页 |
| 3.3 排污收费制度的实施状况-以天津市为例 | 第26-32页 |
| 3.3.1 天津制定地方排污收费征收制度 | 第27-29页 |
| 3.3.2 天津市排污费总体情况及比对分析 | 第29-32页 |
| 第四章 国外排污收费制度的经验启示 | 第32-34页 |
| 4.1 国外排污收费制度的经验启示 | 第32-34页 |
| 4.1.1 确立全方位的排污收费方向和原则 | 第32页 |
| 4.1.2 实现排污收费整体化的目标 | 第32页 |
| 4.1.3 鼓励公众参与排污收费的制定与实施 | 第32-33页 |
| 4.1.4 将排污收费法律体系构建的科学化 | 第33页 |
| 4.1.5 综合利用各项种类的环境保护制度 | 第33页 |
| 4.1.6 确定了收回成本型收费体系 | 第33页 |
| 4.1.7 依成本有效性确定的收费对象 | 第33页 |
| 4.1.8 建立科学的税种和税率 | 第33-34页 |
| 第五章 我国排污收费制度的问题剖析 | 第34-39页 |
| 5.1 环保立法理念落后 | 第34-35页 |
| 5.2 排污收费法律体系存在缺陷 | 第35-36页 |
| 5.2.1 现有的《环境保护法》严重滞后于现实需求 | 第35页 |
| 5.2.2《排污费征收使用管理条例》亟需完善 | 第35-36页 |
| 5.3 排污收费制度运行中暴露诸多问题 | 第36-39页 |
| 5.3.1 排污收费标准偏低 | 第36页 |
| 5.3.2 排污费征收范围相对较窄 | 第36页 |
| 5.3.3 排污量核定方法有缺陷 | 第36-37页 |
| 5.3.4 排污费征收面不到位 | 第37-38页 |
| 5.3.5 排污费资金使用不规范 | 第38-39页 |
| 第六章 我国排污收费制度的完善思考 | 第39-45页 |
| 6.1 树立正确的环保立法观念 | 第39-40页 |
| 6.1.1 加强排污收费诱导机制的运用 | 第39-40页 |
| 6.1.2 积极探索“费税改革”，推动排污收费向环境税转变 | 第40页 |
| 6.2 完善排污收费制度的法律体系 | 第40-45页 |
| 6.2.1 不断完善人大立法，及时修订各种环境保护法律 | 第40-41页 |
| 6.2.2 完善具体的排污收费相关征管理条例等行政法规 | 第41-43页 |
| 6.2.3 排污收费制度的健全内容 | 第43-45页 |
| 第七章 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
