| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第15-16页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 核心概念界定与相关理论介绍 | 第18-24页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第18-21页 |
| 2.1.1 海洋管理 | 第18-19页 |
| 2.1.2 海洋管理政府职能 | 第19页 |
| 2.1.3 政府职能配置 | 第19-20页 |
| 2.1.4 海洋行政管理机构与海洋行业管理机构 | 第20-21页 |
| 2.2 相关理论介绍 | 第21-24页 |
| 2.2.1 西蒙的组织决策理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 福莱特的动态行政管理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 海洋综合管理理论 | 第23-24页 |
| 第3章 我国海洋管理政府职能配置现状、存在的问题和原因 | 第24-33页 |
| 3.1 我国海洋管理政府职能配置现状 | 第24-26页 |
| 3.1.1 政府职能目标定位 | 第24-25页 |
| 3.1.2 政府职能划分与机构设置 | 第25-26页 |
| 3.2 我国海洋管理政府职能配置存在的主要问题 | 第26-29页 |
| 3.2.1 政府职能目标定位不准确 | 第27页 |
| 3.2.2 海洋管理政府职能存在冲突 | 第27-28页 |
| 3.2.3 新改革的海洋管理机制未能有效运行 | 第28-29页 |
| 3.3 我国海洋管理政府职能配置存在问题的原因 | 第29-33页 |
| 3.3.1 传统思想观念的影响 | 第29-30页 |
| 3.3.2 政府职能划分存在双重路径 | 第30-31页 |
| 3.3.3 权力部门化阻碍机构调整 | 第31页 |
| 3.3.4 海洋管理法律法规和政策规划不健全 | 第31-33页 |
| 第4章 国外海洋管理政府职能配置经验借鉴 | 第33-46页 |
| 4.1 韩国、美国、英国海洋管理政府职能配置经验 | 第33-39页 |
| 4.1.1 韩国集中型海洋管理政府职能配置经验 | 第33-35页 |
| 4.1.2 美国半集中型海洋管理政府职能配置经验 | 第35-37页 |
| 4.1.3 英国分散型海洋管理政府职能配置经验 | 第37-39页 |
| 4.2 国外海洋管理政府职能配置经验总结 | 第39-46页 |
| 4.2.1 重视海洋综合管理 | 第40页 |
| 4.2.2 海洋管理政府职能无须绝对集中 | 第40-41页 |
| 4.2.3 设置高层级的海洋行政主管部门 | 第41-42页 |
| 4.2.4 统一海上执法职能 | 第42页 |
| 4.2.5 完善海洋议事协调职能 | 第42-43页 |
| 4.2.6 循序渐进完善海洋管理 | 第43-44页 |
| 4.2.7 考虑国际因素 | 第44-46页 |
| 第5章 我国海洋管理政府职能配置对策 | 第46-57页 |
| 5.1 科学定位海洋管理政府职能目标 | 第46-49页 |
| 5.1.1 认识到海洋管理是权益、资源、环境的统一 | 第46-47页 |
| 5.1.2 战略规划维护海洋主权 | 第47-48页 |
| 5.1.3 生态管理保证海洋可持续 | 第48-49页 |
| 5.2 合理划分政府职能 | 第49-52页 |
| 5.2.1 分离海洋决策职能与海上执法职能 | 第49-50页 |
| 5.2.2 强化海洋行政决策职能 | 第50-51页 |
| 5.2.3 维持分散的海洋行业决策职能 | 第51-52页 |
| 5.3 完善海洋管理机构设置 | 第52-57页 |
| 5.3.1 加强国家海洋局海洋行政主管职能建设 | 第53-54页 |
| 5.3.2 推进中国海警局海上统一执法职能建设 | 第54-55页 |
| 5.3.3 落实国家海洋委员会议事统筹职能 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 作者简介 | 第63页 |