质量技术监督行政处罚自由裁量权的滥用及其控制
| 摘要 | 第1-5页 |
| abstract | 第5-9页 |
| 1.绪论 | 第9-12页 |
| ·选题的背景及研究意义 | 第9-10页 |
| ·选题的背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·国内外现状分析 | 第10页 |
| ·研究思路和方法 | 第10-12页 |
| ·研究思路 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| 2 质量技术监督行政处罚自由裁量权的一般理论 | 第12-16页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权的内涵与发展 | 第12-13页 |
| ·行政自由裁量权的内涵与发展 | 第12页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权的内涵与发展 | 第12-13页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权的特点 | 第13-14页 |
| ·法律依据体系庞杂 | 第13页 |
| ·涉及范围具有广泛性 | 第13页 |
| ·牵涉领域具有专业技术性 | 第13-14页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权控制的理论 | 第14-16页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权控制的必要性 | 第14页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权控制的理论观点 | 第14-16页 |
| 3 质量技术监督行政处罚自由裁量权的滥用及其危害 | 第16-20页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权的滥用 | 第16-17页 |
| ·超越行政处罚自由裁量权限执法 | 第16页 |
| ·在行政处罚自由裁量权限内滥用执法权 | 第16-17页 |
| ·放弃或拖延履行行政处罚自由裁量职责 | 第17页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的危害 | 第17-20页 |
| ·对行政相对人的危害 | 第17-18页 |
| ·对行政主体的危害 | 第18页 |
| ·对社会的危害 | 第18-20页 |
| 4 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的原因 | 第20-25页 |
| ·执法主体方面的原因 | 第20-21页 |
| ·质量技术监督执法主体历史沿革及其遗留问题 | 第20页 |
| ·执法水平参差不齐 | 第20-21页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量制度建设存在的问题 | 第21-22页 |
| ·法律制度不完善 | 第21页 |
| ·缺乏合理的行政处罚自由裁量基准 | 第21-22页 |
| ·质量技术监督行政处罚自由裁量权监督机制不完善 | 第22-25页 |
| ·事前监督缺位 | 第22-23页 |
| ·事中监督乏力 | 第23页 |
| ·事后监督不及时 | 第23-25页 |
| 5 加强质量技术监督行政处罚自由裁量权控制的对策 | 第25-31页 |
| ·加强执法队伍素质建设 | 第25页 |
| ·确立执法主体的法律地位 | 第25页 |
| ·提高执法者的综合素质 | 第25页 |
| ·加强质量技术监督行政处罚自由裁量制度建设 | 第25-28页 |
| ·加强内部执法制度建设，规范处罚程序 | 第25-27页 |
| ·确定科学的质量技术监督行政处罚自由裁量基准 | 第27-28页 |
| ·完善质量技术监督行政处罚自由裁量权监督机制 | 第28-31页 |
| ·注重质量技术监督部门的内部监督 | 第28-29页 |
| ·强化司法救济的事后监督 | 第29-31页 |
| 6 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
