地方政府性债务风险防范与管理研究
| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 目录 | 第10-14页 |
| 第1章 绪论 | 第14-22页 |
| ·选题背景和意义 | 第14-16页 |
| ·选题背景 | 第14-15页 |
| ·选题意义 | 第15-16页 |
| ·国内外研究动态及本文创新和不足 | 第16-20页 |
| ·国内外研究动态 | 第16-19页 |
| ·本文创新和不足 | 第19-20页 |
| ·研究方法和论文框架 | 第20-22页 |
| ·研究方法 | 第20-21页 |
| ·论文框架 | 第21-22页 |
| 第2章 地方政府性债务风险理论 | 第22-27页 |
| ·地方政府性债务 | 第22-24页 |
| ·地方政府性债务的界定 | 第22页 |
| ·地方政府性债务资金的来源 | 第22-23页 |
| ·地方政府性债务的功能 | 第23-24页 |
| ·地方政府性债务风险 | 第24-27页 |
| ·地方政府性债务风险的界定 | 第24页 |
| ·地方政府性债务风险的特征 | 第24-26页 |
| ·地方政府性债务风险的表现形式 | 第26页 |
| ·地方政府性债务风险的危害 | 第26-27页 |
| 第3章 地方政府性债务风险的形成机理 | 第27-36页 |
| ·财政体制因素 | 第27-29页 |
| ·分税制问题因素 | 第27-29页 |
| ·财政转移支付制度缺陷因素 | 第29页 |
| ·政府投融资体制改革滞后 | 第29-31页 |
| ·政府投融资缺乏法律层面的规范 | 第29-30页 |
| ·政府投资范围过宽 | 第30页 |
| ·政府融资平台存在缺陷 | 第30页 |
| ·政府投融资渠道较为狭窄 | 第30-31页 |
| ·行政管理体制不到位 | 第31-32页 |
| ·政绩考核机制不健全导致地方政府过度举债 | 第31-32页 |
| ·现行行政管理体制对政府官员缺乏有效监督 | 第32页 |
| ·地方政府性债务管理缺位 | 第32-35页 |
| ·地方政府性债务管理机制不到位 | 第32-34页 |
| ·对地方政府性债务的监管体系还不健全 | 第34-35页 |
| ·小结 | 第35-36页 |
| 第4章 国外地方政府性债务风险防范与管理借鉴 | 第36-43页 |
| ·发达国家主要模式 | 第36-39页 |
| ·美国模式 | 第36-37页 |
| ·英国模式 | 第37-38页 |
| ·新西兰模式 | 第38-39页 |
| ·发展中国家主要模式 | 第39-41页 |
| ·哥伦比亚模式 | 第39-40页 |
| ·巴西模式 | 第40-41页 |
| ·经验借鉴 | 第41-43页 |
| ·重视法律的规范和约束作用 | 第41页 |
| ·完善偿债准备金制度 | 第41-42页 |
| ·完善地方政府性债务信息披露制度 | 第42页 |
| ·建立地方政府性债务风险预警机制 | 第42-43页 |
| 第5章 地方政府性债务规模控制和风险预警 | 第43-52页 |
| ·地方政府性债务规模控制 | 第43-46页 |
| ·举借新债规模确定 | 第43-44页 |
| ·规模控制（以太原市为例） | 第44-46页 |
| ·地方政府性债务风险预警 | 第46-52页 |
| ·相关理论 | 第46-48页 |
| ·地方政府性债务风险预警程序 | 第48-49页 |
| ·地方政府性债务预警体系 | 第49-52页 |
| 第6章 地方政府性债务管理的制度建设 | 第52-59页 |
| ·地方政府应重视举债成本效益分析 | 第52-54页 |
| ·进行举债成本分析 | 第52-53页 |
| ·进行效益分析 | 第53-54页 |
| ·各级地方政府要高度重视政府债务的管理 | 第54-57页 |
| ·地方政府性债务管理的指导思想和原则 | 第54-55页 |
| ·对各类债务要进行充分的事前科学论证 | 第55-56页 |
| ·完善地方政府性债务管理体制 | 第56-57页 |
| ·建立科学合理的政府官员考核体系和责任追究机制 | 第57-59页 |
| ·树立“借债还钱”观念 | 第57-58页 |
| ·将政府性债务情况列入政府官员考核体系 | 第58页 |
| ·建立责任追究机制 | 第58-59页 |
| 第7章 防范地方政府性债务风险的对策 | 第59-68页 |
| ·合理划分中央与地方政府间的财权和事权 | 第59-61页 |
| ·从法律层面明确划分中央与地方政府间的财权和事权 | 第59-60页 |
| ·完善分税财政体制 | 第60-61页 |
| ·规范地方政府融资平台 | 第61-65页 |
| ·大力培植财源 | 第61-62页 |
| ·深化地方政府投融资体系改革 | 第62-63页 |
| ·加强地方政府融资平台的管理 | 第63-65页 |
| ·制定和完善政府举债的相关法律制度 | 第65-68页 |
| ·以法律形式赋予地方政府一定的举债权 | 第65-66页 |
| ·修改并制定关于地方政府性债务管理的法律制度 | 第66-67页 |
| ·完善关于地方政府性债务监管的法律制度 | 第67-68页 |
| 结束语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 | 第73-74页 |
| 一、发表的学术论文 | 第73页 |
| 二、参与的课题 | 第73-74页 |
