| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究的背景 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-13页 |
| ·关于政府能力的研究 | 第10-12页 |
| ·关于公共服务能力的研究 | 第12-13页 |
| ·简要评述 | 第13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·研究的思路 | 第13-14页 |
| ·研究的方法 | 第14页 |
| ·研究内容及可能的创新点 | 第14-16页 |
| ·研究的内容 | 第14-15页 |
| ·可能的创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 县级政府公共服务能力研究的理论分析 | 第16-24页 |
| ·公共服务的理论基础 | 第16-18页 |
| ·公共选择理论 | 第16页 |
| ·新公共管理理论 | 第16-17页 |
| ·新公共服务理论 | 第17页 |
| ·治理理论 | 第17-18页 |
| ·县级政府公共服务能力的内涵与构成 | 第18-21页 |
| ·县级政府公共服务能力的内涵 | 第18-19页 |
| ·县级政府公共服务能力的构成要素 | 第19-21页 |
| ·提升县级政府公共服务能力的意义 | 第21-24页 |
| ·市场经济的必然选择 | 第21页 |
| ·县级政府职能的应有之义 | 第21-22页 |
| ·增强地方竞争力的必要条件 | 第22-23页 |
| ·构建社会主义和谐社会的必然要求 | 第23-24页 |
| 第3章 国内外地方政府提升公共服务能力的实践模式 | 第24-30页 |
| ·国外地方政府提升公共服务能力的实践模式 | 第24-27页 |
| ·地方政府分权化 | 第24-25页 |
| ·公共服务提供的市场化 | 第25-26页 |
| ·通过政府财力改革 | 第26-27页 |
| ·我国地方政府提升公共服务能力的实践模式 | 第27-30页 |
| ·行政审批制度改革 | 第27-28页 |
| ·积极应对突发事件 | 第28-29页 |
| ·加快法治化步伐 | 第29-30页 |
| 第4章 县级政府公共服务能力存在的困境与原因分析：以宁乡县为例 | 第30-38页 |
| ·宁乡县公共服务水平的绩效评估：以教育、医疗卫生、社会保障等为例 | 第30-32页 |
| ·宁乡县公共服务能力存在的困境 | 第32-35页 |
| ·从规划发展能力上看，公共政策制定能力不足 | 第32-33页 |
| ·从资源汲取能力看，地区差异明显 | 第33-34页 |
| ·从资源运用能力看，资源运用优化性不足 | 第34页 |
| ·从政策执行力看，公共政策执行力不足 | 第34-35页 |
| ·从危机治理能力看，危机治理机制不健全 | 第35页 |
| ·宁乡县公共服务能力困境的原因分析 | 第35-38页 |
| ·政治因素 | 第35-36页 |
| ·经济因素 | 第36页 |
| ·社会因素 | 第36-37页 |
| ·信息因素 | 第37-38页 |
| 第5章 提升县级政府公共服务能力的建议 | 第38-43页 |
| ·科学订立县域发展规划以提升规划发展能力 | 第38-39页 |
| ·明确政府公共服务职能 | 第38页 |
| ·创新政府现有管理方式 | 第38页 |
| ·保障公共服务规划尊重民意 | 第38-39页 |
| ·增强公共服务的财力以提升资源汲取能力 | 第39-40页 |
| ·调整现行的财政体制 | 第39页 |
| ·培养公共服务的稳定财源 | 第39页 |
| ·实现预算管理科学化 | 第39-40页 |
| ·增进公共服务资源的优化度以提升资源运用能力 | 第40-41页 |
| ·完善公共服务资源配置的制度建设 | 第40页 |
| ·保障公共服务资源配置的公正性 | 第40-41页 |
| ·增进公共服务资源配置的优化度 | 第41页 |
| ·提升公共服务政策效果以提升公共政策执行力 | 第41-42页 |
| ·提升政府工作人员的能力 | 第41页 |
| ·健全公共政策执行监督机制 | 第41-42页 |
| ·构建公共危机管理机制以提高危机处理能力 | 第42-43页 |
| ·加强公共危机管理的制度建设 | 第42页 |
| ·加强公共危机管理的组织机构建设 | 第42页 |
| ·强化公共危机管理中的服务意识 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第48页 |