基于新农村建设的乡财县管绩效研究--以望城县为例
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·研究的背景 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·已有文献综述 | 第11-14页 |
| ·关于乡镇财政困难及其原因的研究 | 第11-12页 |
| ·关于乡镇财政改革和乡财县管的研究 | 第12-13页 |
| ·关于乡财县管绩效的研究 | 第13-14页 |
| ·研究的创新之处 | 第14-16页 |
| 第2章 乡财县管理论分析 | 第16-21页 |
| ·农村公共财政理论 | 第16-18页 |
| ·乡财县管理论 | 第18-19页 |
| ·乡财县管绩效评价理论 | 第19-21页 |
| 第3章 乡财县管改革绩效评价方法 | 第21-27页 |
| ·乡财县管改革绩效评价的基本原则 | 第21页 |
| ·乡财县管改革绩效评价的主要方法 | 第21-22页 |
| ·乡财县管绩效评价的指标体系 | 第22-27页 |
| 第4章 乡财县管改革绩效的比较分析 | 第27-41页 |
| ·望城县乡镇财政的基本情况 | 第27-28页 |
| ·改革前后乡镇财政收入规模与结构的变化 | 第28-30页 |
| ·改革前后乡镇财政支出规模与结构的变化 | 第30-36页 |
| ·一般预算支出情况对比 | 第30-33页 |
| ·财政供养人数、人员经费与公用经费情况对比 | 第33-34页 |
| ·预算外支出情况对比 | 第34-36页 |
| ·改革前后乡镇财政预算管理水平的变化 | 第36页 |
| ·改革前后乡镇债务规模与结构的变化 | 第36-39页 |
| ·债务来源结构对比 | 第36-37页 |
| ·债务用途对比 | 第37-38页 |
| ·债务规模与结构的变化对比 | 第38-39页 |
| ·改革前后乡镇农民负担与收入情况 | 第39-41页 |
| 第5章 乡财县管改革的总体评价 | 第41-47页 |
| ·规范了收入征管,但导致增收积极性不高 | 第41页 |
| ·加强了支出监管,但加大了运行成本 | 第41-43页 |
| ·增强了保障功能,但致使职能弱化 | 第43页 |
| ·控制了新债,但化债工作任重道远 | 第43-44页 |
| ·提升了管理水平,但预算管理工作仍需加强 | 第44页 |
| ·促进了公共财政建设,但难以克服体制的弊端 | 第44-45页 |
| ·巩固了农村税费改革成果,但配套改革尚未跟上 | 第45-47页 |
| 第6章 乡财县管绩效的改善对策 | 第47-55页 |
| ·界定乡镇财权和事权,完善乡镇财政管理体制 | 第47-49页 |
| ·科学界定乡镇政府财权 | 第48页 |
| ·合理划分县乡政府事权 | 第48-49页 |
| ·转变和充实乡镇财政职能,深化农村综合配套改革 | 第49-51页 |
| ·转变乡镇财政的职能 | 第49页 |
| ·充实乡镇财政所的职能 | 第49-50页 |
| ·加快乡镇财政干部队伍建设 | 第50-51页 |
| ·上下级政府联动,着力化解乡村债务 | 第51-52页 |
| ·积极发展乡镇经济,大力培植乡镇财源 | 第52页 |
| ·完善乡镇财政管理,提升管理和服务水平 | 第52-55页 |
| ·完善乡财县管的工作流程 | 第52-53页 |
| ·严格乡镇财政资金监管 | 第53-54页 |
| ·改善乡财网络环境 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
