| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 导言 | 第8-11页 |
| ·选题背景及意义 | 第8-9页 |
| ·选题背景 | 第8-9页 |
| ·选题意义 | 第9页 |
| ·国内研究综述 | 第9-11页 |
| ·国外研究综述 | 第9页 |
| ·国内研究综述 | 第9-11页 |
| 2 环境行政处罚制度的一般原理 | 第11-21页 |
| ·环境行政处罚制度的内涵 | 第11-12页 |
| ·环境行政处罚制度的特征 | 第12-14页 |
| ·处罚实施主体法定性及广泛性 | 第12页 |
| ·处罚对象违法行为的该当性 | 第12-13页 |
| ·处罚手段的强制性 | 第13页 |
| ·处罚所涉范围的广延性 | 第13页 |
| ·处罚结果的可救济性 | 第13-14页 |
| ·环境行政处罚制度的比较 | 第14-21页 |
| ·环境行政处罚与其他环境行政行为的比较 | 第14-15页 |
| ·环境行政处罚与其他行政处罚的比较 | 第15-17页 |
| ·我国环境行政处罚与域外环境行政处罚的比较 | 第17-21页 |
| 3 环境行政处罚制度的价值、功能与原则 | 第21-26页 |
| ·环境行政处罚制度的价值 | 第21-23页 |
| ·彰显环境正义 | 第21页 |
| ·体现环境效益 | 第21页 |
| ·促使环境秩序的生成 | 第21-22页 |
| ·新环境伦理价值的内在要求 | 第22-23页 |
| ·环境行政处罚制度的功能 | 第23-24页 |
| ·建设环境法制化国家之践行 | 第23页 |
| ·惩处环境领域内的非犯罪的违法行为，实现环境污染防治及环境损害弥补 | 第23页 |
| ·保护人类共同利益，公民环境权实现的现实需要 | 第23-24页 |
| ·环境行政处罚制度的基本原则 | 第24-26页 |
| ·法定原则和及时原则 | 第24页 |
| ·一事不二罚原则和适当原则 | 第24-26页 |
| 4 我国环境行政处罚制度现状 | 第26-37页 |
| ·我国环境行政处罚的类别 | 第26-28页 |
| ·声誉罚 | 第26页 |
| ·财产罚 | 第26-27页 |
| ·行为罚 | 第27-28页 |
| ·自由罚 | 第28页 |
| ·我国环境行政处罚制度的立法现状 | 第28-31页 |
| ·含有处罚相关规定的单行法种类较多，处罚体系基本确立 | 第28-29页 |
| ·处罚程序性规定较为详尽 | 第29-31页 |
| ·对环境行政相对方设置司法救济途径 | 第31页 |
| ·我国环境行政处罚执法的不足 | 第31-37页 |
| ·处罚决定权主体权力交叉 | 第31-32页 |
| ·处罚力度不够，违法成本低 | 第32-34页 |
| ·执法能力较弱 | 第34-35页 |
| ·执法依据不统一，区域性差异存在 | 第35页 |
| ·执法主体自由裁量权失范 | 第35-36页 |
| ·缺乏对执法过程的有效监督 | 第36-37页 |
| 5 我国环境行政处罚制度的完善 | 第37-42页 |
| ·立法体系的完善 | 第37页 |
| ·执法制度的建设 | 第37-39页 |
| ·严格专业技术人才配备比例 | 第37-38页 |
| ·规范自由裁量权基准 | 第38页 |
| ·构建环境处罚监督机制 | 第38-39页 |
| ·处罚类别的完善 | 第39-42页 |
| ·增设信用评级体系，提高声誉罚处罚作用 | 第39-40页 |
| ·增大罚款处罚力度，提高违法成本 | 第40-42页 |
| 6 结论 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 附录 | 第47页 |
| A 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47页 |