| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| 一、 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 二、 相关研究综述 | 第11-15页 |
| 三、 研究方法与框架 | 第15-16页 |
| 四、 论文创新之处 | 第16-17页 |
| 一、 政府在基本公共服务体系建设中的作用 | 第17-26页 |
| （一） 政府的权责界定 | 第17-18页 |
| （二） 基本公共服务体系的基本概念 | 第18-21页 |
| 1. 公共服务 | 第18-20页 |
| 2. 基本公共服务 | 第20-21页 |
| 3. 基本公共服务体系 | 第21页 |
| （三） 政府在基本公共服务体系建设中的作用定位 | 第21-26页 |
| 1. 政府是基本公共服务体系建设的设计者 | 第22-23页 |
| 2. 政府是基本公共服务体系建设的推动者 | 第23-24页 |
| 3. 政府是基本公共服务体系建设的监督者 | 第24-26页 |
| 二、 我国基本公共服务体系建设的发展历程及现状分析 | 第26-44页 |
| （一） 基本公共服务体系建设的发展历程 | 第26-30页 |
| 1. 从新中国成立到改革开放之前的平均主义时期 | 第26-27页 |
| 2. 从改革开放到党的十六大之前的稳步发展时期 | 第27-29页 |
| 3. 党的十六大以来的快速发展时期 | 第29-30页 |
| （二） 政府在基本公共服务体系建设中取得的成就 | 第30-35页 |
| 1. 社会民生问题逐步改善 | 第30-32页 |
| 2. 农村基本公共服务水平明显提高 | 第32-33页 |
| 3. 基本公共服务的投入力度加大 | 第33-34页 |
| 4. 服务型政府建设取得明显成效 | 第34-35页 |
| （三） 当前基本公共服务体系建设中政府作用方面存在的问题 | 第35-44页 |
| 1. 政府职能定位模糊，公共服务职能薄弱 | 第35-37页 |
| 2. 公共服务投入不够，总量供给不足 | 第37-39页 |
| 3. 公共服务体制僵化，供给主体单一 | 第39-40页 |
| 4. 公共服务配置不公平，导致多元失衡 | 第40-42页 |
| 5. 监督管理不够，影响了公共服务的实效 | 第42-44页 |
| 三、 政府在基本公共服务体系建设中发挥作用的现实路径 | 第44-53页 |
| （一） 政府在基本公共服务体系建设中发挥作用的原则 | 第44-46页 |
| 1. 尽力而为、量力而行的原则 | 第44页 |
| 2. 统筹城乡、强化基层的原则 | 第44-45页 |
| 3. 维护公平正义的价值取向原则 | 第45-46页 |
| （二） 政府在基本公共服务体系建设中发挥作用的路径 | 第46-53页 |
| 1. 强化政府的公共服务职能 | 第46-47页 |
| 2. 完善政府的公共财政体制 | 第47-48页 |
| 3. 创新基本公共服务供给机制 | 第48-49页 |
| 4. 促进基本公共服务多元平衡 | 第49-50页 |
| 5. 建立有效的制约和监督机制 | 第50-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
