| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 1. 研究意义 | 第8-9页 |
| 2. 研究现状 | 第9-11页 |
| 3. 研究内容与方法、创新与不足 | 第11-13页 |
| 一、加强水土保持监督管理的紧迫性 | 第13-18页 |
| (一) 水土保持监督管理相关概念 | 第13-14页 |
| 1. 水土保持监督管理 | 第13页 |
| 2. 公共管理 | 第13页 |
| 3. 水土保持管理和水土保持监督管理 | 第13-14页 |
| 4. 行政监督和水土保持监督管理 | 第14页 |
| (二) 水土保持监督管理的效益 | 第14-15页 |
| (三) 水土保持监督管理的性质和特点 | 第15页 |
| (四) 我国水土保持监督管理的发展历程 | 第15-18页 |
| 1. 法律法规、监督执法、技术支持三大体系框架初步形成 | 第15-16页 |
| 2. 预防监督工作全面展开 | 第16-17页 |
| 3. 增强了全民的水土保持意识和法制观念,有效控制人为水土流失 | 第17页 |
| 4. 提高了水土保持的社会地位,树立执法部门的权威 | 第17页 |
| 5. 赋予了水土保持事业全新的内容 | 第17-18页 |
| 二、鄂尔多斯市水土保持监督管理现状及存在的问题 | 第18-26页 |
| (一) 基本情况 | 第18-19页 |
| (二) 鄂尔多斯市水土保持监督管理发展历程及现状 | 第19-20页 |
| (三) 鄂尔多斯市水土保持监督管理存在的问题 | 第20-22页 |
| (四) 鄂尔多斯市水土保持监督管理存在问题的原因分析 | 第22-23页 |
| 1. 水土保持法律配套法规和行政监督管理体系不完善,造成执法不严人为干预 | 第22页 |
| 2. 宣传不到位导致全社会的水土保持意识和法制观念薄弱 | 第22-23页 |
| (五) 水土保持监督能力建设滞后 | 第23-24页 |
| (六) 水土保持监督管理规范化水平低 | 第24-26页 |
| 三、进一步加强鄂尔多斯市水土保持监督管理的对策与思考 | 第26-31页 |
| (一) 健全完善水土保持法律法规体系 | 第26-27页 |
| (二) 要明确政府在水土保持监督管理中的职责 | 第27页 |
| (三) 加强水土保持监督执法队伍建设 | 第27-28页 |
| (四) 开展水土保持监督执法规范化建设 | 第28页 |
| (五) 加强水土保持方案编制管理及送达制度的规范化管理 | 第28-29页 |
| (六) 加强多方协调,开展综合执法 | 第29-31页 |
| 1.加强行业协调，形成水土保持监督良性互动机制 | 第29页 |
| 2.加强与相关部门的协调配合 | 第29页 |
| 3.争取公安、司法等相关执法部门的支持 | 第29页 |
| 4. 落实开发建设项目“三同时”制度 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
