| 提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 1 农村土地承包经营权流转的相关理论概述 | 第13-22页 |
| ·基本概念 | 第13-15页 |
| ·土地产权 | 第13页 |
| ·农村集体土地所有权 | 第13-14页 |
| ·农村土地使用权 | 第14页 |
| ·土地发展权 | 第14-15页 |
| ·农村土地承包经营权、农村土地承包经营权流转 | 第15页 |
| ·农民土地承包经营权的两种情况 | 第15页 |
| ·农村土地承包经营权的形式 | 第15-17页 |
| ·转包与出租的含义及关系 | 第15-16页 |
| ·互换的含义及特殊性 | 第16页 |
| ·转让的含义及特殊性 | 第16-17页 |
| ·农村土地承包经营权流转的原则 | 第17-18页 |
| ·坚持农村基本经营制度的原则 | 第17页 |
| ·坚持"依法、自愿、有偿"的原则 | 第17页 |
| ·不得改变土地所有权性质和农业用途的原则 | 第17页 |
| ·坚持"三个有利于"的原则 | 第17-18页 |
| ·坚持"因地制宜,分类指导"的原则 | 第18页 |
| ·坚持"积极引导、政府推进"的原则 | 第18页 |
| ·农村土地承包经营权的法律性质 | 第18页 |
| ·农村土地承包经营权流转的前提 | 第18-19页 |
| ·土地承包经营权流转的政策指引 | 第19-20页 |
| ·保障土地承包经营权,完善流转市场 | 第19页 |
| ·控制农地流转,发展现代农业 | 第19页 |
| ·规范农村土地承包经营权流转行为,保障农民权益 | 第19-20页 |
| ·农村土地承包经营权流转的管理 | 第20-21页 |
| ·行政审批责任 | 第20页 |
| ·指导服务责任 | 第20-21页 |
| ·监督仲裁责任 | 第21页 |
| ·农村土地承包经营权流转的意义 | 第21-22页 |
| ·经营权流转是工业化、城市化发展的必然,是加快城镇化进程的内在要求 | 第21-22页 |
| ·经营权流转是现代农业发展的需要 | 第22页 |
| ·经营权流转是土地资源要素禀赋的需求 | 第22页 |
| ·土地流转是提高农民收入水平,优化收入结构的有效途径 | 第22页 |
| 2 有利于农村土地承包经营权流转的相关理论 | 第22-26页 |
| ·基本公共服务的均等化 | 第23-24页 |
| ·城乡二元结构 | 第24-25页 |
| ·土地规模报酬变动规律 | 第25页 |
| ·政府职能和职权 | 第25-26页 |
| 3 农村土地承包经营权流转的现状分析 | 第26-34页 |
| ·农民土地承包经营权的历史发展 | 第26-27页 |
| ·农村既是多种矛盾集中的焦点,又是计划经济体制中一个最薄弱的环节 | 第26页 |
| ·农村改革是按照生产力发展要求和群众意愿进行的 | 第26-27页 |
| ·土地承包制度的特点 | 第27-28页 |
| ·农地承包经营权是一种"成员权" | 第27页 |
| ·农地承包经营权保障了农民"就业权" | 第27页 |
| ·农地承包经营权体现了农民的"社会保障权" | 第27-28页 |
| ·农村土地承包经营权流转的现状特征 | 第28-30页 |
| ·农村土地承包经营权流转面积偏小,趋于细碎化 | 第28页 |
| ·农村土地承包经营权的流转形式多样化,尤以转包、出租为主 | 第28页 |
| ·农村土地承包经营权流转多为自发性流转 | 第28-29页 |
| ·土地使用权不稳定 | 第29页 |
| ·土地承包经营权流转不畅 | 第29页 |
| ·创新的农村土地承包经营权流转模式在各地进行试验并推广 | 第29-30页 |
| ·农村土地承包经营权流转的实践模式 | 第30-34页 |
| ·均田承包制或称为"大稳定,小调整"模式 | 第30-31页 |
| ·两田制 | 第31页 |
| ·贵州湄潭模式 | 第31-32页 |
| ·"四荒"使用权拍卖 | 第32页 |
| ·以集体耕作为特点的规模经营模式 | 第32-33页 |
| ·土地股份合作制 | 第33页 |
| ·土地租赁模式或温州模式 | 第33页 |
| ·土地的反租倒包和承租反包 | 第33-34页 |
| 4 我国农村土地承包经营权流转实践中存在的主要问题和制约因素 | 第34-38页 |
| ·主要问题 | 第34-37页 |
| ·流转存在违背农民意愿的现象 | 第34-35页 |
| ·流转行为不规范,纠纷较多 | 第35页 |
| ·土地承包经营权流转市场发展迟缓 | 第35-36页 |
| ·土地流转资本化水平不高 | 第36页 |
| ·流转范围较小,规模化经营程度不高 | 第36页 |
| ·农业生产的比较效益低 | 第36页 |
| ·政府监管机制不健全,纠纷调解力匮乏 | 第36页 |
| ·相关的法律法规不健全 | 第36-37页 |
| ·制约因素 | 第37-38页 |
| ·传统思想观念的束缚 | 第37页 |
| ·土地流转机制不健全 | 第37页 |
| ·农民转移就业空间小 | 第37页 |
| ·农村社会保障跟不上 | 第37-38页 |
| ·户籍制度改革滞后 | 第38页 |
| ·农户受教育程度有限 | 第38页 |
| ·农业贷款等金融服务严重滞后 | 第38页 |
| 5 农村土地承包经营权流转的对策分析 | 第38-48页 |
| ·深入宣传,加强引导 | 第39页 |
| ·坚持因地制宜,规范管理 | 第39页 |
| ·加大财政、信贷等金融政策的支持 | 第39-40页 |
| ·扩充农业发展措施范围 | 第40页 |
| ·建立各种保障机制 | 第40页 |
| ·合理分配农地流转收益 | 第40页 |
| ·推动农村就业发展 | 第40-41页 |
| ·提高农民能力和素质 | 第41页 |
| ·不断完善农民就业服务体系 | 第41页 |
| ·规范土地流转制度,维护农民合法权益 | 第41页 |
| ·维持现有农村土地产权状况 | 第41-42页 |
| ·反对利用农业用地或者宅基地等的流转来换取社会保障 | 第42-43页 |
| ·解决农民流转土地后的就业问题 | 第43页 |
| ·适度发展反租倒包 | 第43-44页 |
| ·采用适度招拍挂对"四荒地"进行流转 | 第44页 |
| ·依法对农业用地进行征收 | 第44-46页 |
| ·设立法律援助机构或援助基金 | 第46页 |
| ·着重发展农业适度规模经营 | 第46页 |
| ·减少以卖地促进经济增长措施的实施 | 第46-47页 |
| ·强化村集体领导班子的民主选举,并加强监督管理 | 第47页 |
| ·利用财务审计来规范集体财务行为 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 附录A | 第56-59页 |
| 附录B | 第59-61页 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第61-62页 |
