城固县财政支持新农村建设的长效机制构建研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-14页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-12页 |
| ·研究方法及研究思路 | 第12-14页 |
| 第二章 新农村建设中财政支农的必要性和现状 | 第14-23页 |
| ·财政支持新农村建设的必要性 | 第14-15页 |
| ·农业的基础地位 | 第14-15页 |
| ·农业是一个有自然风险、市场风险的弱势产业 | 第15页 |
| ·农业部门很难吸引到其他投资方式的资金 | 第15页 |
| ·农民是弱势群体离不开政府的财政支持 | 第15页 |
| ·我国财政支农现状 | 第15-23页 |
| ·财政支农投入稳定增长机制没有形成 | 第16页 |
| ·财政支农投入结构不合理 | 第16-17页 |
| ·财政支农方式不合理，管理体制不完善 | 第17-18页 |
| ·国外财政支农政策的经验及启示 | 第18-23页 |
| 第三章 城固县财政支农现状和主要矛盾 | 第23-29页 |
| ·我国现行财政管理体制的沿革 | 第24-26页 |
| ·统收统支式的财政管理体制法 | 第24页 |
| ·分成式的财政管理体制 | 第24-25页 |
| ·包干式的财政管理体制法 | 第25页 |
| ·分税制财政管理体制法 | 第25-26页 |
| ·当前财政政策的弊端 | 第26页 |
| ·财政支农主要矛盾 | 第26-29页 |
| ·财政支农投入缺乏拳头效应 | 第26-27页 |
| ·资金安排和使用上的“缺位”与“越位”并存 | 第27页 |
| ·监管弱化，截留、挤占、挪用财政支农资金问题 | 第27页 |
| ·上级下达的支农资金配套、自筹任务过重 | 第27页 |
| ·财政支农资金投入结构不合理 | 第27-28页 |
| ·制约城固县财政支农的其他因素 | 第28-29页 |
| 第四章 城固县财政对新农村建设长效支持机制的构建 | 第29-35页 |
| ·完善城固县财政体制 | 第29-30页 |
| ·简化财政级次 | 第29页 |
| ·梳理职责与权力，确保责权一致 | 第29页 |
| ·健全县级财政的财务管理机制 | 第29-30页 |
| ·发展农村经济，涵养税源 | 第30页 |
| ·深化涉农部门改革 | 第30-31页 |
| ·精简机构 | 第30页 |
| ·推行地方政府公共产品供给问责制度 | 第30-31页 |
| ·建立以基本公共服务为导向的干部政绩考核制度 | 第31页 |
| ·强力推进农业基础设施建设，改善农民生活生产条件 | 第31页 |
| ·发展特色产业，带动农民增收 | 第31-32页 |
| ·丰富农村文化生活，倡导文明新风 | 第32页 |
| ·提高农村教育设施水平 | 第32-33页 |
| ·健全农村医疗卫生和农村社会保障救助体系 | 第33-34页 |
| ·培育新型农民，提高农民素质和组织化程度 | 第34-35页 |
| 第五章 结论与展望 | 第35-36页 |
| ·结论 | 第35页 |
| ·展望 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 作者简介 | 第39页 |
