| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 职务犯罪初查制度的基本理论 | 第11-17页 |
| 第一节 职务犯罪初查的概念 | 第11-13页 |
| 一、 职务犯罪初查的定义 | 第11-12页 |
| 二、 职务犯罪初查辨析 | 第12-13页 |
| （一）职务犯罪初查与立案 | 第12页 |
| （二）职务犯罪初查与侦查 | 第12-13页 |
| 第二节 职务犯罪初查的性质 | 第13-14页 |
| 一、 职务犯罪初查性质的不同观点 | 第13页 |
| 二、 职务犯罪初查性质的界定 | 第13-14页 |
| 第三节 职务犯罪初查制度的内容 | 第14-17页 |
| 一、 职务犯罪初查的原则 | 第14页 |
| 二、 职务犯罪初查的任务 | 第14-15页 |
| 三、 职务犯罪初查的途径 | 第15页 |
| 四、 职务犯罪初查结果的处理 | 第15-17页 |
| 第二章 我国职务犯罪初查制度的历史与现状 | 第17-24页 |
| 第一节 我国职务犯罪初查制度的历史考察 | 第17-20页 |
| 一、 我国职务犯罪初查制度产生的背景 | 第17页 |
| 二、 我国职务犯罪初查制度出现的原因分析 | 第17-18页 |
| （一）职务犯罪“由人到事”的侦查方式决定了初查制度的产生 | 第17-18页 |
| （二）立案条件进一步催生了初查制度的产生 | 第18页 |
| （三）人权保障的意识推动了初查制度的产生 | 第18页 |
| 三、 我国职务犯罪初查制度的演进 | 第18-20页 |
| （一）“初查”首次提出 | 第18页 |
| （二）“初查”频频出现于最高人民检察院规范性文件 | 第18-19页 |
| （三）人民检察院刑事诉讼规则对职务犯罪初查制度的正式确立 | 第19-20页 |
| 第二节 我国职务犯罪初查制度的现状 | 第20-24页 |
| 一、 初查线索管理混乱 | 第20页 |
| 二、 初查时限不明确 | 第20-21页 |
| 三、 初查手段单一 | 第21页 |
| 四、 初查缺乏统一的证明标准 | 第21-22页 |
| 五、 初查所获取的证据不能直接使用 | 第22页 |
| 六、 初查缺乏有效的监督和救济 | 第22-24页 |
| 第三章 我国职务犯罪初查制度之必然性分析 | 第24-28页 |
| 第一节 我国职务犯罪初查制度的存废之争 | 第24-25页 |
| 一、 “保留说”及评析 | 第24页 |
| 二、 “废除说”及评析 | 第24-25页 |
| 第二节 我国职务犯罪初查制度存在的必要性 | 第25-28页 |
| 一、 职务犯罪案件的客观特点决定初查制度存在的必然性 | 第25-27页 |
| （一）职务犯罪主体的特殊性 | 第25-26页 |
| （二）职务犯罪的行为方式的特殊性 | 第26页 |
| （三）职务犯罪案件证据的特殊性 | 第26-27页 |
| 二、 职务犯罪初查制度是我国刑事诉讼法律制度的应然产物 | 第27页 |
| 三、 职务犯罪初查制度具有自身特有的价值 | 第27-28页 |
| 第四章 我国职务犯罪初查制度的完善 | 第28-39页 |
| 第一节 健全职务犯罪初查的线索管理机制 | 第28-29页 |
| 一、 明确案件线索管理部门及职责 | 第28页 |
| 二、 建立案件线索网络管理系统 | 第28页 |
| 三、 完善案件线索评估体制 | 第28-29页 |
| 四、 完善线索分流和移送制度 | 第29页 |
| 第二节 明确职务犯罪初查的期限 | 第29-30页 |
| 一、 职务犯罪初查中止 | 第29页 |
| 二、 职务犯罪初查终结 | 第29-30页 |
| 第三节 完善职务犯罪初查手段的适用条件和措施 | 第30-33页 |
| 一、 技术侦查措施在职务犯罪初查中适用的正当性分析 | 第30-32页 |
| （一）国内立法依据 | 第31页 |
| （二）国际条约依据 | 第31页 |
| （三）与初查规则要求不相冲突 | 第31-32页 |
| 二、 特殊形态下的技术侦查措施 | 第32-33页 |
| （一）适用条件 | 第32页 |
| （二）具体措施 | 第32-33页 |
| 第四节 建立职务犯罪初查的证明标准 | 第33-35页 |
| 一、 线索涉及案件的管辖可能性 | 第34页 |
| 二、 社会危害性的严重程度 | 第34-35页 |
| 第五节 规范职务犯罪初查的证据使用 | 第35-36页 |
| 一、 物证和书证的直接使用 | 第35页 |
| 二、 言词证据的转化 | 第35-36页 |
| 第六节 健全职务犯罪初查的监督与救济机制 | 第36-39页 |
| 一、 职务犯罪初查的监督机制 | 第36-37页 |
| （一）明确初查监督部门及职责 | 第36页 |
| （二）将初查的决定权和办理权进行分离 | 第36页 |
| （三）建立不当初查行为的问责制度 | 第36-37页 |
| （四）建立初查活动的跟踪监督 | 第37页 |
| （五）建立案件督办和反馈机制 | 第37页 |
| 二、 职务犯罪初查的救济机制 | 第37-39页 |
| （一）明确复核工作部门及职责 | 第37页 |
| （二）统一复核标准 | 第37-38页 |
| （三）明确复核处理方式 | 第38页 |
| （四）规范部门间线索交接程序 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 附录 | 第41-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
