| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 概论 | 第10-22页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·农村能源政策 | 第11-12页 |
| ·20世纪80年以前的政策 | 第11-12页 |
| ·20世纪80年以后的政策 | 第12页 |
| ·我国当前的农村能源法规及其优缺点与实施效果 | 第12-15页 |
| ·我国当前的农村能源法规 | 第12-14页 |
| ·宪法 | 第12-13页 |
| ·法律 | 第13页 |
| ·地方性立法 | 第13-14页 |
| ·我国当前农村能源法规的缺点及影响 | 第14-15页 |
| ·立法指导思想错位及其影响 | 第14页 |
| ·全国性专项立法缺位及其影响 | 第14-15页 |
| ·法律内容可操作性差及其影响 | 第15页 |
| ·缺乏配套法规的支持及其影响 | 第15页 |
| ·农村能源立法与能源立法及可再生能源立法的关系 | 第15-16页 |
| ·能源领域立法研究现状 | 第16-19页 |
| ·可再生能源立法研究 | 第17页 |
| ·能源立法研究 | 第17-18页 |
| ·能源领域相关法律的修订研究 | 第18-19页 |
| ·《电力法》的修订研究 | 第18页 |
| ·《煤炭法》的修订研究 | 第18-19页 |
| ·《节约能源法》的修订研究 | 第19页 |
| ·农村能源立法研究与以上三法修订研究的关系 | 第19页 |
| ·研究内容 | 第19-20页 |
| 参考文献‘ | 第20-22页 |
| 2 我国的农村能源建设 | 第22-25页 |
| ·建国后到20世纪70年代末的农村能源建设 | 第22-23页 |
| ·20世纪80年代到本世纪的农村能源建设 | 第23页 |
| 参考文献 | 第23-25页 |
| 3 国外农村能源立法及其对我国的启示 | 第25-28页 |
| ·发达国家农村能源立法状况及其对我国的启示 | 第25-26页 |
| ·发展中国家农村能源立法状况及其对我国的启示 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
| 4 立法必要性 | 第28-34页 |
| ·农村能源立法是保障我国能源安全的需要 | 第28-29页 |
| ·能源消费增速快 | 第28页 |
| ·能源对外依存度大 | 第28-29页 |
| ·我国能源消费结构极不合理 | 第29页 |
| ·农村能源立法是解决能源公平问题的需要 | 第29-30页 |
| ·农村能源立法是发展农村经济的需要 | 第30-31页 |
| ·农村能源立法是发展农村能源经济的需要 | 第30页 |
| ·农村能源立法是确保农村能源建设所需资金落实的法律保证 | 第30页 |
| ·农村能源立法有利于规范农村能源产业竞争、培育成熟市场 | 第30-31页 |
| ·农村能源立法是促进农村社会进步的需要 | 第31-32页 |
| ·促进农村电力建设，发展现代文明 | 第31页 |
| ·合理配置农村剩余劳动力 | 第31页 |
| ·增强农民的科技意识和竞争力 | 第31-32页 |
| ·农村能源立法是保护和改善农村环境的需要 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 5 立法基础 | 第34-40页 |
| ·理论基础 | 第34-35页 |
| ·和谐社会观与可持续发展理论 | 第34-35页 |
| ·“集中的非中心化”区域发展理论 | 第35页 |
| ·行业基础 | 第35-37页 |
| ·太阳能 | 第35-36页 |
| ·沼气 | 第36页 |
| ·“三小电” | 第36-37页 |
| ·节能 | 第37页 |
| ·制度基础 | 第37-39页 |
| ·农村能源宏观政策 | 第37-38页 |
| ·农村能源建设经济保障制度 | 第38页 |
| ·农村能源建设管理制度 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 6 立法原则 | 第40-44页 |
| ·鼓励支持原则 | 第40-41页 |
| ·可持续发展原则 | 第41-42页 |
| ·奖惩结合原则 | 第42-43页 |
| ·平衡发展原则 | 第43页 |
| ·商品能源基础设施建设与非商品能源开发利用的平衡发展 | 第43页 |
| ·经济利益与环境利益的平衡发展 | 第43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 7 《农村能源法》的构建 | 第44-63页 |
| ·基本概念 | 第44-51页 |
| ·学术定义 | 第44-45页 |
| ·法律定义 | 第45-47页 |
| ·界定方式的选择 | 第47页 |
| ·能源范围的选择 | 第47-49页 |
| ·对概念“农村”的处理 | 第49页 |
| ·对概念“农村能源建设”的处理 | 第49-50页 |
| ·对“农村能源产品”的处理 | 第50页 |
| ·立法建议 | 第50-51页 |
| ·基本结构 | 第51-53页 |
| ·从已有法规确定基本内容 | 第51-52页 |
| ·从法律定义确定基本内容 | 第52-53页 |
| ·从基本内容确定农村能源法的结构 | 第53页 |
| ·基本制度 | 第53-58页 |
| ·生产许可证制度 | 第53-54页 |
| ·节能质量认证制度 | 第54页 |
| ·重点工程审批制度 | 第54-55页 |
| ·职业资格鉴定制度 | 第55页 |
| ·经济激励制度 | 第55-58页 |
| ·资金审计制度 | 第58页 |
| ·行政管理部门 | 第58-61页 |
| ·能源机构沿革 | 第58-59页 |
| ·能源机构变革设想 | 第59-61页 |
| ·农村能源的行政管理 | 第61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 8 农村能源法律体系的构建 | 第63-67页 |
| ·农村能源基本法 | 第63页 |
| ·农村能源配套法规 | 第63-65页 |
| ·其他相关法规的修订 | 第65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 9 总结与展望 | 第67-69页 |
| ·主要成果 | 第67-68页 |
| ·研究展望 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
