| 引言 | 第1-9页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 1. 进行分税制财政管理体制改革的背景 | 第9-10页 |
| 2. 分税制改革的主要内容 | 第10页 |
| 3. 分税制改革取得的成效 | 第10-11页 |
| 4. 目前分税制运行中所存在的问题 | 第11-13页 |
| 第1 章 规范中央-地方关系是完善分税制的关键环节 | 第13-30页 |
| ·中国的地方分权的理论基础和客观条件 | 第13-17页 |
| ·自然因素 | 第13-14页 |
| ·民族因素 | 第14-15页 |
| ·政治文化因素 | 第15页 |
| ·经济因素 | 第15-16页 |
| ·信息及效率因素 | 第16-17页 |
| ·建国以来中央-地方政府关系沿革 | 第17-22页 |
| ·计划经济体制下的中央-地方政府权力关系的变化 | 第17-20页 |
| ·改革开放以来中央-地方政府权力关系的调整 | 第20-22页 |
| ·西方国家的中央-地方政府关系 | 第22-25页 |
| ·西方国家中央-地方政府关系的共同点 | 第22-24页 |
| ·西方国家中央-地方政府关系的发展趋势 | 第24-25页 |
| ·我国中央-地方政府关系存在的问题与改革建议 | 第25-30页 |
| ·我国中央-地方政府关系中存在的问题 | 第25-27页 |
| ·处理我国中央-地方政府关系的建议 | 第27-30页 |
| 第2 章 健全地方税系是完善分税制的重要目标 | 第30-42页 |
| ·县级财政困境及成因探析 | 第30-33页 |
| ·县级财政的困境表现 | 第30-31页 |
| ·县级财政困境的成因 | 第31-33页 |
| ·健全地方税系是解决县级财政困境主要途径 | 第33-40页 |
| ·公共财政框架下地方税体系的基本特征 | 第33-34页 |
| ·我国现行地方税体系存在的问题 | 第34-36页 |
| ·完善我国地方税体系的措施 | 第36-39页 |
| ·健全地方税系的步骤 | 第39-40页 |
| ·拓宽财源建设促进县域经济可持续发展 | 第40-42页 |
| 第3章 完善转移支付制度是完善分税制的重点内容 | 第42-55页 |
| ·财政转移支付制度的理论基础 | 第42-44页 |
| ·转移支付及转移支付制度的含义 | 第42页 |
| ·规范的转移支付制度应遵循的原则 | 第42-43页 |
| ·转移支付制度的模式 | 第43页 |
| ·我国实行转移支付制度的必要性 | 第43-44页 |
| ·我国财政转移支付制度的现状与问题 | 第44-46页 |
| ·我国转移支付制度的现状 | 第44页 |
| ·我国现行转移支付制度中存在的问题 | 第44-46页 |
| ·西方发达国家财政转移支付制度比较 | 第46-49页 |
| ·西方发达国家财政转移支付制度介绍 | 第46-48页 |
| ·西方国家财政转移支付制度经验总结 | 第48-49页 |
| ·完善我国财政转移支付制度的建议 | 第49-55页 |
| ·提高“两个比重”以保证转移支付资金规模 | 第50页 |
| ·调整优化转移支付结构及建立合理的转移支付模式 | 第50-52页 |
| ·规范地方转移支付制度并建立完整的省以下转移支付体系 | 第52页 |
| ·进行转移支付中因素法技术可行性研究以完善转移支付办法 | 第52-53页 |
| ·健全转移支付监管和考评机制 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
