| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 最优税制理论综述 | 第9-14页 |
| 第一节 最优税制理论的基本内容 | 第9-11页 |
| 一、最优商品税理论 | 第10页 |
| 二、最优所得税理论 | 第10-11页 |
| 三、直接税和间接税最优组合理论 | 第11页 |
| 第二节 最优税制理论的实践意义 | 第11-14页 |
| 第二章 我国税制改革历程的回顾 | 第14-21页 |
| 第一节 平均主义公平观指导下的税制改革 | 第14-15页 |
| 第二节 "效率优先、兼顾公平"指导下的税制改革 | 第15-21页 |
| 一、1978年——1993年的税制重建 | 第15-16页 |
| 二、1994年的分税制改革 | 第16-18页 |
| 三、"效率优先、兼顾公平"的税收影响 | 第18-21页 |
| 第三章 "公平优先"是新一轮税制改革的现实选择 | 第21-37页 |
| 第一节 选择公平优先的社会背景 | 第21-25页 |
| 一、社会分配不公、贫富差距悬殊必然要求税收制度以"公平优先"为准则 | 第21-23页 |
| 二、选择公平优先是全面落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求 | 第23-24页 |
| 三、选择公平优先也是我国建设公共财政的本质要求 | 第24-25页 |
| 四、选择公平优先是顺应我国市场经济发展和加入WTO形势的需要 | 第25页 |
| 第二节 现行税制在公平方面的缺陷分析 | 第25-32页 |
| 一、税制结构不合理,影响了税收公平功能的发挥 | 第26-27页 |
| 二、主体税种不完善,削弱了税收的公平调节力度 | 第27-29页 |
| 三、部分凸现公平的税种缺失,限制了整体税制的公平分配功能 | 第29-30页 |
| 四、税收征管不力,进一步削弱了税收的公平调节功能 | 第30-31页 |
| 五、部分税收优惠政策实施不当,扭曲了税收的公平调节功能 | 第31-32页 |
| 第三节 国外税收公平的思想及税制实践 | 第32-37页 |
| 一、西方税收公平思想的历史演进 | 第32-33页 |
| 二、发达国家"公平优先"的税制实践 | 第33-37页 |
| 第四章 以"公平优先"为指导,全面加强税制公平建设 | 第37-56页 |
| 第一节 进一步完善个人所得税 | 第37-42页 |
| 一、实行分类和综合相结合的所得税制 | 第37-38页 |
| 二、拓宽税基、优化税率结构 | 第38-39页 |
| 三、建立科学合理的费用扣除制度 | 第39-40页 |
| 四、完善个人所得税的税收征管体制 | 第40-42页 |
| 第二节 加快增值税转型 | 第42-46页 |
| 一、实行消费型增值税的必要性 | 第42-43页 |
| 二、加快增值税转型的可行性 | 第43-44页 |
| 三、关于加快增值税转型的建议 | 第44-46页 |
| 第三节 开征遗产税与社会保障税 | 第46-52页 |
| 一、开征遗产税 | 第46-49页 |
| 二、开征社会保障税 | 第49-52页 |
| 第四节 建立绿色税收制度 | 第52-56页 |
| 一、我国建立绿色税制的必要性 | 第52-53页 |
| 二、构建绿色税制的初步设想 | 第53-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
