城市规划的行政法规制
| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 一、城市规划的一些基础性问题 | 第8-15页 |
| （一） 城市规划的概念 | 第8-9页 |
| （二） 城市规划的性质 | 第9-11页 |
| （三） 城市规划的特征 | 第11-13页 |
| （四） 城市规划的作用 | 第13-15页 |
| 二、我国城市规划中存在的问题 | 第15-24页 |
| （一） 城市规划在立法上存在的问题 | 第15-17页 |
| 1. 《城市规划法》宪法依据不足 | 第15-16页 |
| 2. 城市规划法律规范之间冲突与矛盾现象严重 | 第16-17页 |
| （二） 城市规划在编制上存在的问题 | 第17-19页 |
| 1. 重规划管理而轻私权保护 | 第17-18页 |
| 2. 缺乏程序性规定，民主性薄弱 | 第18-19页 |
| （三） 城市规划具体实施过程中存在的问题 | 第19-24页 |
| 1. 城市规划效力不足，实施过程中随意变更 | 第19-20页 |
| 2. 城市规划许可忽视第三方利益 | 第20-22页 |
| 3. 规划主体随意行使处罚执行权 | 第22-24页 |
| 三、我国城市规划中存在问题的成因 | 第24-31页 |
| （一） 城市行政规划权与公民权的冲突 | 第24-28页 |
| 1. 城市行政规划权与公民私权保护的现状 | 第24-26页 |
| 2. 城市行政规划权与公民私权关系紧张 | 第26-27页 |
| 3. 公民私权缺乏行政法保护 | 第27-28页 |
| （二） 土地所有权与土地使用权的冲突 | 第28-31页 |
| 四、我国城市规划的行政法规制 | 第31-44页 |
| （一） 科学配置城市规划权力 | 第31-32页 |
| 1. 明确各规划主体的权限，统一行政主管部门名称 | 第31-32页 |
| 2. 控制规划主体的规划裁量权 | 第32页 |
| （二） 加强城市规划的程序控制 | 第32-34页 |
| （三） 加强信赖利益保护 | 第34-36页 |
| 1. 规划存续请求权 | 第35页 |
| 2. 规划实施请求权 | 第35页 |
| 3. 过渡措施和补救措施请求权 | 第35-36页 |
| 4. 补偿请求权 | 第36页 |
| （四） 完善法律救济途径 | 第36-41页 |
| 1. 行政复议 | 第37-38页 |
| 2. 行政诉讼 | 第38-39页 |
| 3. 行政赔偿 | 第39-40页 |
| 4. 行政补偿 | 第40-41页 |
| （五） 发挥相关主体在城市规划中的作用 | 第41-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
