| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| (一) 问题的提出 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10页 |
| 二、研究主题 | 第10-12页 |
| 1、概念界定 | 第10-12页 |
| 2、主要内容 | 第12页 |
| 三、对农村公路建设与养护管理的分析研究 | 第12-14页 |
| 1、西方学者的研究述评 | 第12-13页 |
| 2、我国学者研究及其局限性 | 第13-14页 |
| 四、研究方法和技术路线 | 第14-15页 |
| 1、研究方法 | 第14页 |
| 2、技术路线 | 第14-15页 |
| 第二章 农村公路建设与养护管理概述 | 第15-26页 |
| 一、农村公路的历史发展过程 | 第15-16页 |
| 1、农村公路概念的历史演变 | 第15-16页 |
| 2、农村公路在新农村建设中的地位和作用 | 第16页 |
| 二、农村公路建设与养护的政策环境 | 第16-21页 |
| (一) 宏观经济环境 | 第16-17页 |
| (二) 资金投入政策 | 第17-19页 |
| (三) 其他政策 | 第19-21页 |
| 三、农村公路建设与养护中存在的一般问题 | 第21-26页 |
| (一) 农村公路等级普遍偏低 | 第21-22页 |
| (二) 农村公路通达率不高 | 第22页 |
| (三) 养护机制不完善 | 第22页 |
| (四) 建设资金不足 | 第22-26页 |
| 第三章 射阳县农村公路建设与养护管理发展的现状及其问题 | 第26-30页 |
| 一、射阳县农村公路发展简介 | 第26-27页 |
| 二、射阳县农村公路建设与养护管理出现的问题 | 第27-30页 |
| 1、农村公路等级低 | 第27页 |
| 2、重建设、轻养护，重新建、轻修理现象严重 | 第27-28页 |
| 3、供需关系失调，不能满足交通需求 | 第28页 |
| 4、农村公路网密度较低 | 第28页 |
| 5、农村公路养护资金缺乏保障 | 第28-29页 |
| 6、养护管理体制欠完善，内部体制建设不够完善 | 第29-30页 |
| 第四章 射阳县农村公路建设与养护管理问题的原因分析 | 第30-33页 |
| 一、意识上缺乏发展的理念，重建轻管 | 第30-31页 |
| 1、设计理念落后 | 第30页 |
| 2、生态保护意识落后 | 第30页 |
| 3、发展意识落后 | 第30-31页 |
| 二、缺乏科学的公路建养管理制度 | 第31-32页 |
| 1、缺乏责任制度，农村公路建设责任明确，但落实不到位 | 第31页 |
| 2、缺乏监督制度 | 第31页 |
| 3、缺乏考核和激励制度 | 第31-32页 |
| 三、政府投入少，融资渠道单一 | 第32-33页 |
| 1、政府投资少 | 第32页 |
| 2、投资渠道单一 | 第32-33页 |
| 第五章 对射阳县农村公路建设与养护管理的建议 | 第33-40页 |
| 一、转变观念，深化路政 | 第33-34页 |
| 1、发展理念 | 第33页 |
| 2、重视农村公路养护管理 | 第33页 |
| 3、发动群众转变观念，深化路政 | 第33-34页 |
| 二、严格执行有关法律法规，做好公路网规划工作 | 第34页 |
| 三、建立新型农村公路建养制度 | 第34-37页 |
| 1、农村公路建养责任制度 | 第34-35页 |
| 2、农村公路建养考核制度 | 第35-36页 |
| 3、政府间转移支付制度 | 第36页 |
| 4、激励机制 | 第36页 |
| 5、监督制度 | 第36-37页 |
| 四、加强资金管理 | 第37-39页 |
| 1、要广开融资渠道 | 第37-38页 |
| 2、降低养护成本，节约养护资金 | 第38页 |
| 3、资金使用和资金监督 | 第38-39页 |
| 五、农村公路养护管理的创新思路 | 第39-40页 |
| 1、通过公开招标，确定养护队伍 | 第39页 |
| 2、实行新型管理办法，成立农村公路养护队 | 第39页 |
| 3、养护市场化 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读硕士学位期间主要学术成果 | 第44-45页 |
| 后记 | 第45页 |
