| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 基层行政执法:基于复议和诉讼视角的观察 | 第9-21页 |
| 第一节 基层行政执法的复议和诉讼受案数 | 第9-12页 |
| 第二节 基层行政执法的复议、诉讼败诉率 | 第12-15页 |
| 一、基层行政执法败诉率总体呈下降趋势 | 第12-13页 |
| 二、不同类别基层行政执法的败诉率有降有升 | 第13-15页 |
| 第三节 基层行政执法的复议、诉讼败诉形态 | 第15-19页 |
| 一、事实不清、主要证据不足 | 第16页 |
| 二、适用法律法规等依据错误 | 第16-17页 |
| 三、超越职权 | 第17-18页 |
| 四、违反法定程序 | 第18-19页 |
| 第四节 基层行政执法复议、诉讼案件的撤诉 | 第19-21页 |
| 第二章 基层行政执法:基于层级监督视角的观察 | 第21-27页 |
| 第一节 不同观察口径的相同发现 | 第21-23页 |
| 一、基层行政执法水平不平衡性较大 | 第21-22页 |
| 二、基层行政执法各类违法形态均存在 | 第22-23页 |
| 第二节 层级监督口径的特有发现 | 第23-27页 |
| 一、行政执法力量分布不平衡性加大 | 第23-24页 |
| 二、行政执法不作为尤其严重 | 第24-26页 |
| 三、行政执法中滥用自由裁量权问题突出 | 第26-27页 |
| 第三章 基层行政执法:所存在问题的原因分析 | 第27-39页 |
| 第一节 直接原因 | 第27-34页 |
| 一、执法人员业务素质不高 | 第27-30页 |
| 二、执法力量配比失衡 | 第30-32页 |
| 三、行政执法责任制相关配套制度建立和落实不平衡 | 第32-33页 |
| 四、法制工作机构建设方面存在差异 | 第33-34页 |
| 五、行政复议诉讼对行政执法行为的合法与合理性监督存在差异 | 第34页 |
| 第二节 深层次原因 | 第34-39页 |
| 一、行政管理体制方面 | 第34-36页 |
| 二、行政立法方面 | 第36页 |
| 三、行政执法监督方面 | 第36-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位位发表的学术论文目录 | 第41页 |