| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 一、公用事业概述 | 第11-15页 |
| (一) 城市的起源、公用事业的起源 | 第11页 |
| (二) 公用事业的概念界定与特点 | 第11-14页 |
| 1、公用事业 | 第11-12页 |
| 2、公用事业的特点 | 第12-14页 |
| (三) 公用事业在城市发展中的作用和地位 | 第14-15页 |
| 二、国内外公用事业的总体发展与改革情况综述 | 第15-27页 |
| (一) 国外公用事业 | 第15-20页 |
| 1、国外公用事业改革概览 | 第15页 |
| 2、国外公用事业改革的主要方式 | 第15-16页 |
| 3、国外公用事业改革的理念 | 第16-19页 |
| 4、对我国及本地区的借鉴意义 | 第19-20页 |
| (二) 国内公用事业改革的探索 | 第20-27页 |
| 1、国内公用事业改革的背景 | 第21-22页 |
| 2、国内城市公用事业改革的尝试 | 第22-24页 |
| 3、中国大部分城市公用事业发展所面临的问题 | 第24-27页 |
| 三、呼和浩特市公用事业发展现状分析 | 第27-33页 |
| (一) 呼和浩特市公用事业发展概况及存在的问题 | 第27-30页 |
| (二) 呼和浩特市公用事业发展面临的困境原因分析 | 第30-33页 |
| 1、制度政策落后,严重阻碍呼和浩特市公用事业改革进程 | 第31页 |
| 2、政府和其他投资主体之间关系模糊,责任不明 | 第31页 |
| 3、政府对投资主体的监督无法面面俱到 | 第31页 |
| 4、政府的"信任危机" | 第31-33页 |
| 四、解决呼和浩特市公用事业发展中问题的方案探索 | 第33-40页 |
| (一) 公用事业改革的基本思路 | 第33-35页 |
| 1、法制先行 | 第33-34页 |
| 2、政府要坚持管理和监督两手抓 | 第34-35页 |
| 3、打造坚固的政府信用 | 第35页 |
| 4、鼓励私营部门参与改革和投资 | 第35页 |
| (二) 呼和浩特市公用事业改革的措施建议 | 第35-40页 |
| 1、看清形势,把握呼和浩特市公用事业改革的趋势 | 第35-36页 |
| 2、加快呼和浩特市公用事业改革进程 | 第36页 |
| 3、科学编制呼和浩特市公用事业发展规划 | 第36-37页 |
| 4、勇于实践,积极探索建立新型城市公用事业的服务体系 | 第37页 |
| 5、要坚持以人为本,关注百姓民生大计 | 第37-38页 |
| 6、针对实际问题制定相应的解决方案 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |