环境行政不作为的法律探讨
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| ·课题背景 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-10页 |
| ·课题的理论与现实意义 | 第10-12页 |
| 2 环境行政不作为基本理论问题探析 | 第12-19页 |
| ·环境行政不作为的概念探讨 | 第12-13页 |
| ·环境行政不作为的构成要件 | 第13-15页 |
| ·主体必须是负有环境监管职责的行政主体 | 第13页 |
| ·必须是负有法定作为义务的存在 | 第13-14页 |
| ·主观要件必须是具有作为的可能性 | 第14页 |
| ·客观要件必须是违反法定程序 | 第14-15页 |
| ·环境行政不作为的特征分析 | 第15-16页 |
| ·消极性 | 第15页 |
| ·违法性 | 第15页 |
| ·隐蔽性 | 第15-16页 |
| ·损害性 | 第16页 |
| ·非强制性 | 第16页 |
| ·环境行政不作为与其他相关范畴的关系 | 第16-18页 |
| ·环境行政不作为相对应的作为义务与法定职责 | 第16-17页 |
| ·环境行政主体的明示拒绝行为与环境行政不作为 | 第17-18页 |
| ·本章小结 | 第18-19页 |
| 3 环境行政不作为的表现及形成原因的深层分析 | 第19-28页 |
| ·环境行政不作为的表现 | 第19-23页 |
| ·依职权的环境行政不作为 | 第19-21页 |
| ·依申请的环境行政不作为 | 第21-23页 |
| ·抽象环境行政不作为 | 第23页 |
| ·环境行政不作为形成原因的深层分析 | 第23-27页 |
| ·环保部门迫于地方保护主义等方面的外部压力 | 第23-24页 |
| ·环保执法主体责权不清 | 第24-25页 |
| ·环保执法人员受客观因素驱使而不作为 | 第25页 |
| ·环境执法部门自身执法力量薄弱 | 第25-26页 |
| ·环境行政强制权有限影响严格执法 | 第26页 |
| ·缺乏严格的责任追究制度和有效的执法监督 | 第26-27页 |
| ·本章小结 | 第27-28页 |
| 4 国外规制环境行政不作为的法律规定及其借鉴 | 第28-33页 |
| ·国外相对完善的环境行政法律规定 | 第28-31页 |
| ·美国、英国关于环境公益诉讼的规定 | 第28-29页 |
| ·法国对抽象环境行政不作为的法律规定 | 第29页 |
| ·新西兰环境与资源基本法中的法律规定 | 第29-30页 |
| ·国外发达的行政程序法律规定 | 第30页 |
| ·国外关于环境行政不作为的行政赔偿规定 | 第30-31页 |
| ·对国外规制环境行政不作为方法的借鉴 | 第31-32页 |
| ·完善健全的环境行政行为方面的法律规定 | 第31页 |
| ·重视立法理性的法律制度安排 | 第31-32页 |
| ·建立起严格的法律责任制度 | 第32页 |
| ·强调民众参与监督和管理环境资源事务 | 第32页 |
| ·本章小结 | 第32-33页 |
| 5 我国对环境行政不作为规制与救济的完善 | 第33-46页 |
| ·我国规范环境行政不作为的相关规定 | 第33-36页 |
| ·环境行政不作为的法律责任 | 第33-35页 |
| ·环境行政不作为的救济范围 | 第35-36页 |
| ·完善对环境行政不作为规制与救济的构想 | 第36-45页 |
| ·健全环境行政不作为的事前制度规范 | 第36-38页 |
| ·改变我国的环境行政执法体制 | 第38-39页 |
| ·赋予环保行政主管部门强制措施权 | 第39页 |
| ·完善环境行政不作为的事后司法审查制度 | 第39-42页 |
| ·建立对环境行政不作为的国家赔偿制度 | 第42-43页 |
| ·强化环境监督管理机制 | 第43-45页 |
| ·本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
