| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-13页 |
| ·研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究的背景 | 第10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·研究的思路和方法 | 第11-13页 |
| 1 乡镇政府行政管理的理论审视和实践期待 | 第13-23页 |
| ·乡镇政府行政管理的理论基础 | 第13-16页 |
| ·传统行政管理理论 | 第13-14页 |
| ·人本主义组织理论 | 第14-15页 |
| ·系统理论 | 第15-16页 |
| ·治理理论 | 第16页 |
| ·乡镇政府行政管理创新的实践依据 | 第16-20页 |
| ·改革开放以来乡镇政府改革的历程 | 第17页 |
| ·农村工作发生了新的变化 | 第17页 |
| ·乡镇政府管理和城市政府管理的异同 | 第17-18页 |
| ·建设社会主义新农村已经启动 | 第18-20页 |
| ·乡镇政府发展走向的改革争鸣 | 第20-21页 |
| ·国外部分国家基层政府管理经验借鉴 | 第21-23页 |
| ·美国的基层政府管理 | 第21-22页 |
| ·法国的基层政府管理 | 第22页 |
| ·日本的基层政府管理 | 第22页 |
| ·国外基层政府管理的启示 | 第22-23页 |
| 2 我国乡镇政府行政管理的状况分析 | 第23-37页 |
| ·我国乡镇政府管理体制沿革 | 第23-26页 |
| ·建国以前乡镇体制的历史变迁 | 第23-24页 |
| ·建国以来乡镇管理体制演变 | 第24页 |
| ·现行的乡镇政府体制 | 第24-26页 |
| ·我国乡镇政府行政管理的现存问题 | 第26-34页 |
| ·不规范的行政体制 | 第26-28页 |
| ·行政组织职能不明确 | 第28-29页 |
| ·需要改革的乡镇政府组织 | 第29-32页 |
| ·滥用职权的行政领导行为 | 第32-33页 |
| ·人事行政管理运行困难 | 第33-34页 |
| ·我国乡镇政府管理不完善的原因 | 第34-37页 |
| ·行政环境有待于治理 | 第34-35页 |
| ·行政体制改革有待于深化 | 第35页 |
| ·行政监督力度有待于增强 | 第35-36页 |
| ·行政文化有待于改变 | 第36页 |
| ·行政人员素质有待于提高 | 第36-37页 |
| 3 我国乡镇行政管理创新的举措 | 第37-46页 |
| ·以政府职能转变为契机，深化乡镇政府行政管理体制改革 | 第37-39页 |
| ·我国政府职能转变的趋势 | 第37-38页 |
| ·乡镇政府职能的定位 | 第38页 |
| ·深化乡镇机构改革，完善行政管理体制 | 第38-39页 |
| ·以“三个代表”重要思想为统领，塑造服务型乡镇政府的新形象 | 第39-40页 |
| ·服务型乡镇政府的任务 | 第39页 |
| ·服务型乡镇政府的内容和要求 | 第39-40页 |
| ·以现代行政管理理论为指导，推动乡镇行政管理机制的创新 | 第40-41页 |
| ·按照依法行政的要求，约束乡镇政府行政行为 | 第41-46页 |
| ·建设法治乡镇政府 | 第41-42页 |
| ·建设责任乡镇政府 | 第42-43页 |
| ·建设学习型乡镇政府 | 第43-44页 |
| ·建设和谐乡镇政府 | 第44-46页 |
| 4 案例分析：大连市旅顺口区水师营镇行政管理的创新思路 | 第46-50页 |
| ·水师营镇的基本概况 | 第46页 |
| ·水师营镇政府管理现状分析 | 第46-49页 |
| ·行政环境分析 | 第46-47页 |
| ·行政机构分析 | 第47页 |
| ·行政职能分析 | 第47-48页 |
| ·行政组织分析 | 第48-49页 |
| ·水师营镇管理科学化应解决的几个深层次问题 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 大连理工大学学位论文版权使用授权书 | 第55页 |
