| 引言 | 第1-12页 |
| 一、完善市场经济体制，加速政府职能的转变 | 第12-17页 |
| ·新旧体制转轨过程中存在的问题是行政腐败产生的根本原因 | 第12-14页 |
| ·经济体制上存在的弊端和漏洞，为行政腐败的滋生营造了土壤 | 第12-13页 |
| ·政府职能转变滞后，为权力进入市场提供了机会 | 第13-14页 |
| ·政府机构臃肿、效率低下，为行政腐败的产生创造了条件 | 第14页 |
| ·转变政府职能是从根源治理行政腐败的关键 | 第14-17页 |
| ·明确政府管理权限，充分发挥政府的宏观调控职能 | 第14-15页 |
| ·精简政府机构，彻底清除政府职能转变的障碍 | 第15页 |
| ·打破行政垄断，努力创建竞争有序的市场环境 | 第15-16页 |
| ·深化行政审批制度改革，为企业和公民提供优质高效服务 | 第16-17页 |
| 二、增加透明度，大力推行行政公开制度 | 第17-20页 |
| ·行政行为公开性的缺乏加剧了行政腐败的蔓延 | 第17-18页 |
| ·推进政务公开，健全相关法律及配套措施 | 第18-20页 |
| ·完善立法，实现行政公开法制化 | 第18-19页 |
| ·建立健全各项制度，为行政公开提供制度保障 | 第19-20页 |
| 三、加强权力监督，建立合理的监督机制 | 第20-25页 |
| ·权力监督机制的不健全直接影响对行政腐败的监管力度 | 第21-22页 |
| ·权力配置的失当严重制约了对行政权力的有效监督 | 第21页 |
| ·权力监督的虚化使行政腐败游离于有效监管之外 | 第21-22页 |
| ·确立“有限度”的权力观，对权力进行合理的调整和配置 | 第22-25页 |
| ·积极建立有效的权力制约机制 | 第22-23页 |
| ·大力加强对权力的监督是关键 | 第23-25页 |
| 四、加强廉政建设，推进廉政建设法治化 | 第25-28页 |
| ·法制构建的不健全极大阻碍了行政腐败的治理进程 | 第26-27页 |
| ·加强廉政建设的法制化，严密治腐法网 | 第27-28页 |
| ·建立健全廉政法律体系，加强法律的系统性、稳定性和可操作性 | 第27-28页 |
| ·加强执法力度，真正做到廉政建设的法治化 | 第28页 |
| 五、重典制腐，大幅提高腐败成本 | 第28-32页 |
| ·腐败成本偏低是行政腐败高发、多发的直接诱因 | 第29页 |
| ·提高腐败成本是治理行政腐败的重要途径 | 第29-32页 |
| ·建立健全各种规章制度和防腐机制，提高腐败成本 | 第29-30页 |
| ·建立规范的公务员制度，使腐败成为“高风险、低收益”的活动 | 第30页 |
| ·大幅度提高腐败行为被查处的几率，增加经济惩罚力度 | 第30-32页 |
| 六、引进竞争机制，促进干部人事系统合理化 | 第32-35页 |
| ·不健全的干部人事制度是导致行政腐败的重要诱因 | 第32页 |
| ·改革干部人事制度，建立公正、合理、充满活力的政治体制 | 第32-35页 |
| ·建立严格科学的干部选拔和任用制度，严把用人关 | 第32-33页 |
| ·扩大干部任用中的民主，逐步从选拔政治过渡到选举政治 | 第33-34页 |
| ·改进干部考核的方式、方法，实现干部考评管理的科学化 | 第34页 |
| ·健全干部回避交流力度，加强对干部的约束和管理 | 第34-35页 |
| 七、建立合理的利益机制，增强反腐败的内驱力 | 第35-39页 |
| ·激励机制存在的缺陷进一步加剧了行政腐败的滋长蔓延 | 第35-36页 |
| ·激励形式单调，片面强调精神激励 | 第35-36页 |
| ·激励力量较弱，利益调整幅度小 | 第36页 |
| ·深化行政体制改革，建立健全科学合理的利益激励机制 | 第36-39页 |
| ·实行“优薪”政策，进一步深化公务员工资制度改革 | 第37页 |
| ·实行“明薪”政策，逐步消除灰色收入，彻底杜绝黑色收入 | 第37页 |
| ·建立公职人员政绩信用积累制度及相关配套制度 | 第37-38页 |
| ·建立与公职人员政绩信用积累制度相衔接、相挂勾的公职人员保廉公积金制度 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
| 承诺书 | 第44页 |
