| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 引言 | 第13页 |
| 第一章 财政转移支付的理论依据 | 第13-16页 |
| ·财政转移支付制度的基础 | 第14-15页 |
| ·弥补政府间纵向的财政失衡需要 | 第14页 |
| ·实现地区间基本公共服务水平均等化的需要 | 第14页 |
| ·中央对地方政府实行调控的需要 | 第14-15页 |
| ·我国建立财政转移支付制度的现实依据 | 第15-16页 |
| ·纵向的财政不平衡 | 第15页 |
| ·横向的财政不平衡 | 第15-16页 |
| 第二章 取消农业税后，农村财政转移支付状况及存在的问题 | 第16-23页 |
| ·我国财政转移支付的立法状况及存在的问题 | 第16-21页 |
| ·我国财政转移支付的立法状况 | 第16-17页 |
| ·现行财政转移支付法律制度存在的问题 | 第17-21页 |
| ·我国农村财政转移支付的制度缺陷 | 第21-23页 |
| ·省对下的财政转移支付制度不健全 | 第21-22页 |
| ·农村公共产品成本分摊机制不合理 | 第22-23页 |
| 第三章 健全农村财政转移支付法律制度的必要性 | 第23-25页 |
| ·全面取消农业税对基层财政的影响 | 第23-24页 |
| ·基层财政收入失去主体税源，自我消化债务能力趋弱 | 第23-24页 |
| ·财政转移支付效率低，有效性差 | 第24页 |
| ·健全农村财政转移支付法律制度的必要性和迫切性 | 第24-25页 |
| ·是保证政府职能运转和巩固基层政权的迫切需要 | 第24-25页 |
| ·是解决基层政府财政危机的迫切需要 | 第25页 |
| ·是缩小日趋扩大的农村经济发展差距和财力差异的迫切需要 | 第25页 |
| 第四章 国外农村财政转移支付法律制度及启示 | 第25-31页 |
| ·美国农村财政转移支付法律制度 | 第26-27页 |
| ·日本农村财政转移支付法律制度 | 第27-28页 |
| ·德国农村财政转移支付法律制度 | 第28-29页 |
| ·国外农村财政转移支付法律制度的共性 | 第29-30页 |
| ·完善的制度背景和法制化 | 第29-30页 |
| ·对落后地区给予强有力的支持 | 第30页 |
| ·转移支付程序规范化 | 第30页 |
| ·国外农村财政转移支付法律制度的启示 | 第30-31页 |
| ·进一步明确政府间事权范围，并以法律的形式固定下来 | 第31页 |
| ·建立纵向转移为主,横向转移为辅的转移支付模式 | 第31页 |
| ·转移支付基本模式的选择 | 第31页 |
| 第五章 健全农村财政转移支付法律制度的对策 | 第31-39页 |
| ·制定《财政转移支付法》，建立完整的财政转移支付体系 | 第32-36页 |
| ·对我国转移支付的基本原则和目标做出规定 | 第32页 |
| ·明确财政转移支付法定的主体及其权力（利）义务 | 第32-33页 |
| ·构建均等化转移支付框架，建立合理的转移支付制度 | 第33-34页 |
| ·建立完善的省以下转移支付体系 | 第34-35页 |
| ·完善我国财政转移支付的法律监督体系 | 第35-36页 |
| ·修改现行预算法律制度 | 第36-37页 |
| ·科学界定各级政府的事权，明确政府间的财政关系 | 第36页 |
| ·明确财政转移支付的法律地位 | 第36-37页 |
| ·完善我国现行分税制法律制度 | 第37-39页 |
| ·我国现行分税制与转移支付制度存在冲突 | 第37页 |
| ·优化地方税税种结构，确立地方税主体税种 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第44-45页 |
